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试论罪刑法定原则的必要性及其在我国刑事立法和刑事司 法中的贯彻与完善 罪刑法定原则亦称罪刑法定主义,是指认定什么行为是犯罪,对犯什么罪应处 以何种刑罚,都由刑法明文加以规定,无明文规定的就不能处以刑罚。这一原 则的提出是刑事法治的一大进步,它在刑事立法和刑事司法中具有十分重要的 意义,发挥着重要作用。 一、对罪刑法定原则的理解及其必要性 我国《刑法》规定,法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没 有明文规定为犯罪行为的,不得定罪量刑。可以看出罪刑法定的内容有两个方 面,一方面是只有法律将某一种行为明文规定为犯罪的,才能对这种行为定罪 判刑,而且必须依照法律的规定定罪判刑。另一方面,凡是法律对某一种行为 没有规定为犯罪的,对这种行为就不能定罪判刑。 由此我们可以对这一原则作如下理解。一是明确性原则。法律应该明确具体规 定哪些行为成罪当罚,该定何罪,受到何种处罚。二是法律不溯及既往。从法 律溯及力来看,新法优于旧法,轻法优于重法,特别法优于一般法。从法律追 诉时效的角度来讲,一旦经过追诉时效,此行为也不受刑法追究。三是禁止类 推。类推作为特殊时期的产物,曾在一段时期内发挥了一定的作用,但类推的 适用增加了法的不确定性,使定罪量刑处于不明确状态中,有违刑法理念和罪 刑法定精神。四是司法解释不能超越法律。五是禁止不定之刑。法即无明文规 定为罪,则行为人不受刑,这是罪刑一致的要求。 罪刑法定原则的提出,不仅有着深刻的历史政治背景,而且也有着坚实的理论 基础。从古老文明到现代法治,从学术到法律,它发挥了巨大作用,尤其在现 代法制社会显得尤为必要。 一是反对封建社会罪刑擅断斗争的必然要求。无论是古代的西方还是东方,凡 是在实行专制的社会中,君主大权独揽,集立法、司法与行政大权于一身,实 行的是罪刑擅断。君主掌握着生杀大权,刑法被作为维护封建专制统治的工 具。当人类资本主义文明时,为防止审判中的罪刑擅断,才有必要把罪与刑明 文规定下来,从而确定了罪刑法定原则,因此它对防止立法权和司法权的滥用 起到了重大作用。 二是现代法制社会司法独立的必然要求。立法和司法独立见诸于西方的三权 分立学术观点,从法国启蒙思想到西方三权分立的最终确立,罪刑法定作为 司法独立的重要原则,也就成了刑法法治的精神和理念。现在,无论是在资本 主义国家还是社会主义国家,法治已成时代的要求,作为法治的重要方面也就 成为必然。 三是充分保护社会公平和法益的必然要求。法律是社会公平正义的天平。罪刑 法定就是要用安定明确的法律规定定罪量刑,法的目的具体于刑法上就是保护 法益,包括行为人的自由。要用法定刑对法定罪,实现罪刑相一致,实现刑法 的公平正义的价值理念。 四是尊重和保障人权的必然要求。罪刑法定原则与尊重和保障人权是血脉相连 的,罪刑法定原则是尊重和保障人权的法治原则在刑法中的具体体现,而后者 是前者的基础。罪刑法定原则的诞生,正是为了防止擅断,保障人权。对人权 的尊重反映了社会文明发展程度的高低。因此,树立人权神圣的理念,推进刑 事法治化,真正确立罪刑法定原则,对内更有利于保护公民的合法权益,对外 也更能体现我国保护人权的形象。如财产型的犯罪中,刑法就是要以通过罪刑 法定,既维护国家、社会和他人的财产利益,同时也要保护犯罪人的权益,使 法律的天平始终衡平。 二、罪刑法定在刑事立法中的体现 刑事立法是将刑法的理念与将来可能发生的事实相对应,形成刑法规范。在经 济发展的复杂社会和重视人权的法治时代,不可能直接根据刑法的理念定罪量 刑,所以刑法理念必须具体化、实证化、明确化,真正做到有法可依、有法必 依,依法必须遵循法治理念的精神。 从我国刑法对犯罪与刑罚的具体规定来看,罪刑法定原则在我国刑事法治中也 得到了一定的体现。一是罪之法定。作为罪刑法定的根本要求之一,我国刑法 第13条对犯罪概念作了明确回答,为罪与非罪划分了界线,制定了罪的标准。 这一定义强调了行为的社会危害性和犯罪的本质特征,使社会危害性在刑法规 范中得到明确具体的反映。同时又将社会危害性的行为规定为违反刑法的行 为,成为社会主义法治的必然要求。刑法也规定犯罪构成的要件,为区别罪与 非罪、此罪与彼罪提供了依据,划分了界线,为罪与非罪、此罪与彼罪提供了 一般的标准。刑法的总则部分还明确了犯罪人的刑事年龄等问题。分则部分对 各种罪刑也作了明确规定,司法人员在追究犯罪行为中,只能以刑法为准绳。 从而实现了罪之法定。 二是刑之法定。只有罪没有刑,且定罪依法而量刑没有法定,则不能很好的理 解和贯彻这一原则。新的刑法典一是规定了刑罚种类,而且对适用其一刑种的 适用条件作了限制规定。尤其是最近全国人大的第六次刑法修正案更是对死刑 作了的限制规定,死刑的核准权统一上收,程