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福建省城乡规划设计研究院的总结

项目信息：项目名称：莆田市湄洲岛总体规划项目类型：风景园林设计部门：园林所获奖情况：20XX年省级优秀勘察设计二等奖项目审核人：王建萍、李川项目负责人：严世宏参与人员：吴力立、黄萌、周爱兰、张桂玲、高洁、吴荔珊、陈彪项目简要介绍：一、项目规划构思湄洲岛拥有国家级旅游度假区、省级风景名胜区和国家4A级旅游景区三块牌子，同时岛上还有近4万居民，因此在规划过程中我们认为只有协调好旅游度假区、风景名胜区和村镇建设区之间的关系，合理安排用地，保护好风景资源，湄洲岛的发展才有希望。在规划中我们先依据风景资源的分布情况，确定岛东南部风景资源集中地为严格保护的区域即风景名胜区的范围；再将岛内靠近风景区，景观较好且适宜建设的区域，确定为国家旅游度假区的范围；最后对岛上居民较多的西北部村庄进行整合，明确村镇建设区的范围。在湄洲岛的规划过程中，科学地协调保护和开发的关系是关键，因此规划对省级风景名胜区的范围做出调整，在不影响景源保护效果的前提下，根据风景资源分布情况，把风景名胜区范围界定在湄洲岛东部狭长的沿海地带上，从而为旅游度假争取尽可能多的开发用地，尽量减少不同性质用地之间的穿插及相关干扰。本次规划还在积极开发度假旅游的同时，进一步弘扬妈祖文化，挖掘海岛民谷内涵，通过增设与妈祖文化相关的各类文化旅游设施，严格保护原有祖庙及分布于各区的小妈祖庙，保护和改造传统村落，营造浓郁的海岛民俗宗教氛围。二、创新与特色1、规划中具了“开发时机，入岛交通，岛上人口，风景区范围”四大专题研究报告，为科学规划奠定了坚实的理论基础，对湄洲岛在保护建设，发展过程中的难点、疑点问题解出了科学的回答。2、经济学、生态学、统计学等学科研究方法的人量引用，使本规划走出了单纯研究空间规划的套路，对表面现象的深层与研究，大量量化型科学推导为规划决策提供了充分依据。3、避免简单化，一刀切的规划方式，把保护岛上原居民利益和开发建设湄洲岛的美好到时候相结合，深入民间，到一线走访调查研究，掌握了翔实的第一手资料，了解了其百姓的真实想法，充分考虑他们的权力，以人胜化的规划，促成实施建设中居民自觉自愿地配合支持，避免官民利益对立现象出现，充分考虑规划的可实施性。4、抓住重点、大胆质疑、大胆突破，对原已批复的省级风景名胜区范围在科学的调查研究的基础上，进行合格调整，使资源保护工作的重点更为突出，同时又为岛上的建设发展留出了宝贵的用地。5、针对湄洲岛独特的区位及资源特点，为湄洲岛特定了特色的规划布局，其中包括有特色的岛上对内对外交通方式，风景名胜区，国家旅游度假区，岛上城镇三位一体，又各自独立的空间布局形式；针对湄洲岛以旅游为支柱的产业的特点，在规划中增加了旅游资源评价与分析，分级保护规划，旅游服务设施及浏览规划，岸线及海域利用规划等特定章节。三、项目的主要技术经济指标及实施效果：风景名胜区：沿湄洲岛东南部的海岸连续分布，形成带状空间，包括东部沿海大小沙滩和周围景观较好的岛屿，规划陆域面积约5.51平方公里；旅游度假区：旅游度假区位于风景名胜区西侧，集中了各种旅游度假设施和服务设施，旅游度假区由三大组团组成，即祖庙综合区、中部度假组团、南部度假组团。规划总面积约2.64平方公里;村镇建设区：位于湄洲岛的西部，分为北部生产生活片区、中部生产生活片区以及南部生产生活片区。城镇建设区的规划面积约549.4平方公里。实施效果：目前湄洲岛近期第一阶段的建设已经实施，规划的北环路开始建设；缆车项目也成功招投标，进入具体实施阶段，国家旅游度假区和风景名胜区划清界线，侵占公共沙滩和破坏风景资源的现象将不再出现，村庄建设用地得到整合，全岛的环境整治和绿化美化工作也已经全面开展，本次规划对城市管理部门对湄洲岛实施有效地控制和管理起到了重要作用。