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市域社会治理现代化典型经验材料

一、从“四大困境”破题，找准市域社会治理短板

（一）组织困境

（二）理念困境

（三）体系困境

一是权力边界模糊

二是参与主体单一

三是科技支撑无序

（四）服务困境

二、从“四大要素”着手，推进市域社会治理现代化

（一）以组织现代化为根本保证，优化组织架构、工作流程

1、筑强组织“引擎”

2、打破条线“壁垒”

一是整合治理力量

二是格力量

三是整合执法力量

（二）以理念现代化为实践路径，推动德法并重、三治融合

1、强化自治基础

2、强化法治保障

3、强化德治引领

（三）以体系现代化为活力源泉，促进主体多元、协同共治

1、政府权责明界化

2、参与主体多元化

3、智能技术高效化

（四）以服务现代化为价值基石，落实民生为本、服务为先

1、精细管理增效能

2、巡办分离显作为

3、规范服务提水平

三、从“四大建设”发力，提升*社会治理效能

一是组织建设实效化

二是服务建设效能化

三是法治建设制度化

四是功能建设实质化

一、任务完成情况

（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。

按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配

备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委

员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委

员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治

维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首

位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来

要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗

旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导

班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到

“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级

晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题

没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考

核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试

点年度任务两项指标纳入2022年度目标责任考核指标。

（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一

是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细

则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经

费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不

乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经

验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组

发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基

础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形

式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形

成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格

组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全

部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个

社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党

员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。

三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源

整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职

委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共

建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信

息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”

的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为

“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研

讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。

（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。

一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质

量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建

工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，

不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类

党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为

抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党

日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微

课”、“评星晋级、争创双