当前提升城乡社区治理法治化水平存在的问题和不足及对策建议.pdf

当前提升城乡社区治理法治化水平存在的

问题和不足及对策建议

社区作为我国社会的基层载体，对于我国全面依法治国政策

的推动发挥着极为重要的作用，在基层社会治理中，法治是实现

国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，也是基层社会治理

的基础性保障。在新形势新环境之下，社区法治化治理之路面临

着许多新情况与新挑战。

一、当前社区现状

目前，全县共17个社区，具体承担党建、综治、维稳、信

访、公共卫生、计划生育、低保、劳动就业、社会保障、社会救助、

残疾人、未成年人、流动人口、妇女儿童等工作。社区是副科级建

制，设书记一名，副主任2名，工作人员分为三部分，一部分是

具有大专以上学历的参加统一招考分配的三支一扶、进村进社人

员；一部分是政府招聘的高中以上学历的公益性岗位人员；还有

一部分是推选出的居民小组长。当前社区承担的工作任务繁重，

人员流动性大，工作人员素质层次不齐，平均学历低，缺乏专业化

法治人才，没有一支专门的法治队伍，法治宣传工作不到位，普法

学法力度不够，经费得不到保障，这些都是制约社区治理法治化

进程的客观因素。

二、当前我县在提升城乡社区治理法治化水平还存在的问题
和不足
一是社区治理主体关系不清，组织架构不科学。目前的社区

治理仍然以政府为主导，社区存在主体关系定位不清与职能定位

模糊的问题。居委会承担了政府下派的各类工作与任务，如：社会

治安、信访维稳、公共卫生、计划生育、优抚救济、劳动就业、社

会保障、社会救助、残疾人、未成年人、流动人口等各类工作，政

府职能部门甚至把原本不属于社区职责范围内的工作分配到社区，

这在很大程度上增加了社区的额外负担,致使社区行政化倾向加

深，使社区建设发展偏离了初衷，在一定程度上影响与阻碍了社

区良性发展。现阶段政府支持与社区自治还未形成有机融合，社

区法治化治理未形成有效的运行模式.

二、存在的问题和不足：

1.法律制度建设相对滞后。尽管已经出台了一系列的法律

法规，但在一些具体的操作层面，仍存在立法空白和不完善之处，

导致实践中缺乏明确的法律依据。

2.法律执行力度不够。在一些情况下，已有的法律并未得到

充分执行，执法不力、不公现象仍然存在。

3.社区居民法治意识不强。一些社区居民对法律的认识和

了解程度不够，导致在处理社区事务时往往忽视了法律规定，导

致治理效果不佳。

4.法律服务体系不够完善。一些城乡社区在法律服务方面的
投入较少，导致社区居民在遇到法律问题时缺乏有效的法律援助
渠道。
三、对策建议：

1.完善法律制度建设。针对实践中的具体问题，制定和完善

相关法律法规，明确社区治理的法定程序和责任，为提升城乡社

区治理法治化水平提供制度保障。

2.加强法律执行力度。建立健全执法监督机制，提高执法人

员的专业素养，确保法律的公正、全面执行。

3.提高社区居民法治意识。开展社区普法教育，增强居民的

法律意识和法治观念，引导他们自觉遵守法律法规，积极参与社

区治理。

4.完善法律服务体系。加大城乡社区在法律服务方面的投入，

建立完善的法律援助机制，为社区居民提供便捷、有效的法律服

务。

通过以上对策建议的实施，有望进一步推动城乡社区治理法

治化水平的提升，促进社会和谐稳定发展。