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在全县水上交通安全管理工作会议上讲话 县政府副县长李文新 (20XX年3月27日) 同志们: 县政府决定召开这次全县水上交通安全管理工作会议, 主要任务是总结20XX年度的工作、表彰先进,部署20XX 年全县水上交通安全管理工作。刚才,大会对20XX年度水 上交通安全管理先进单位和个人进行了表彰,仁友局长总结 了去年的工作,并对20XX年的工作作了安排部署,提出了 具体要求。会上,县政府与各乡(镇、场、公司)签订了安 全管理责任状,相关部门的领导和先进代表也在会上作了很 好的发言。希望大家把会议精神和任务带回去,认真地抓好 贯彻落实。 过去的一年,全县水上交通安全管理部门在县委和县政 府的正确领导下,紧紧围绕全县工作大局,充分发挥各自的 职能作用,深入开展水上交通安全秩序整治和安全隐患排 查,全面开展水上安全管理工作,促进了我县水上交通运输 管理安全有序,平稳运行,确保了重大节假日期间我县水上 交通运输平安无事故;全县水上交通安全管理人员和渡工任 劳任怨,同心同德,做了大量艰苦、细致的工作,成效显著, 保持了水上交通平稳态势,实现了我县30个渡口连续28年 渡运安全无事故,取得了较好的工作成绩,也得到了省、市 领导的充分肯定。借此机会,我代表县政府向在座的各位并 通过你们向辛勤工作在水上交通安全管理第一线的同志们 表示衷心感谢和崇高的敬意!并向荣获20XX年度水上交通 安全管理优胜单位和先进个人表示热烈的祝贺! 安全工作责任重大,任重道远,事关我县经济发展大局, 事关人民生命财产安全。多年来,我县各级组织高度重视, 水上交通安全管理基层组织得到巩固和加强,管理网络建设 逐步健全,各职能部门协调良好,职能作用发挥有力,监管 到位,这些为我们搞好水上交通安全打下了坚实的工作基 础。但是我们必须深刻地认识到安全工作只有起点,没有终 点。下面,我就如何抓好20XX年全县水上交通安全管理工 作讲几点意见: 一、认清形势,提高认识,牢固树立抓好水上交 通安全工作的责任感和使命感。 随着我县水上交通安全监管力量加强和安全责任的落 实,全县水上交通安全形势有了较大程度的好转,但是事故 隐患还不同程度存在,安全形势仍然十分严峻。主要表现在: 从业人员安全意识不强;内湖自用船、渔船非法载客、沿江 渡船擅自改变渡运性质时有发生;特殊时期渡船超载现象严 重存在;基层基础设施建设投入不足,少数乡镇安全监管不 到位;安全管理长效机制及协调机制尚不健全,这些因素的 存在,对我县水上交通管理带来了较大的安全隐患。 我县大部分乡、镇位于沿江滨湖地区。渡口运输又是人 民群众生产生活的重要交通方式之一,渡口、渡运安全直接 关系到人民群众的生命财产安全。因此我们必须清醒地认识 到:渡口渡运一旦出了安全事故,就是群体事件,就会导致 当地群众生产、生活受到重大影响,就会给社会带来不稳定 因素。如果是因为我们思想上的疏忽或者是工作上的失误, 导致水上安全工作出了问题,那就是我们的失职,既不利国 又不利民,既不利已更不利人,就会影响党和政府在人民群 众中的威信和形象,就会对基层干部成长和水上运输企业的 经济带来不利影响:政府年终考核实行安全责任“一票否决”, 从而影响单位的的考评排位,影响单位领导的工作政绩,影 响干部的工作成绩,影响企业、船主的经济效益。因此,建 立良好的水上交通运输秩序,积极消除水上交通不安全因 素,既是促进经济发展的必然要求,也是维护社会稳定工作 的重要方面,更是对党和人民、对事业高度负责的具体体现。 对此,各乡、镇、(场)政府、县直各相关部门必须引起高 度重视,进一步认清形势,提高认识,全面落实以人为本的 科学发展观,牢固树立“安全责任重于泰山”的思想,充分认 识水上交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,增强紧迫 感和责任感,全力防范水上安全事故,遏制水上重、特大事 故发生,确保水上交通安全平稳态势。 二、明确责任主体,落实管理责任,完善监管体 系。 实践证明,安全管理工作的核心就是管理责任的落实。 根据水上交通安全管理特点,各乡、镇(场)渡口和重点水 域渡船是水上交通安全管理的重点。为此,我们要以乡镇船 舶安全专项整治和渡口渡船安全专项整治为载体,建立健全 水上交通安全监管“四个体系”:建立船主自治、船员自律的乡 镇船舶安全生产主体责任体系;健全县、乡政府负责的乡镇 船舶安全管理责任体系;完善相关主管部门对乡镇船舶安全 的行业管理责任体系;强化乡镇船舶安全监督责任体系。 (一)明确责任,履行工作职能 1、各乡、镇(场)人民政府要把水上交通安全工作作 为全年工作的重中之重,列入党委、政府的重要议事日程。 根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《江西省渡 口管理条例》和《九江县乡镇船舶安全管理暂行办法》等法 律、法规要求,各乡、镇(场