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May2024

新质生产力的时代之问、
时代选择与时代答案

□本刊编辑部

专题
SpecialTopic3

专题导语

2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。
2023年12月，中央经济工作会议再次强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆技术和前沿技术催生新产业、
新模式、新动能，发展新质生产力”。
2024年1月31日，在中共中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记强调：“新质生产力已经在实践中形成并
展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”“必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。
2024年2月29日，中共中央政治局召开会议，指出“要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。
2024年3月27日，上海市委中心组举行学习会，专题学习“以新质生产力推动经济高质量发展”。
......
“新质生产力”成了2024年春节以来，被高频提及的热词。
那么，什么是新质生产力？新质生产力“新”在何处？“质”在何方？上海如何锻造新质生产力？

在全球化浪潮和科技革命深入量发展的崭新思维与澎湃动能。它不发展新动能、培育发展新优势、破解
推进的今天，人类社会正站在了新一仅是技术革命的产物、经济社会发展社会经济难题的“时代之问”，也是
轮产业变革的门槛上。在这个关键的新模式的体现，更是对传统经济发展2024年中国“春天里的故事”的新
历史节点上，“新质生产力”在热议模式的深度思考与跃迁。发展新质生华章。
与实践中加快形成，释放出驱动高质产力是新征程抢占发展制高点、形成

时代之问：何为新质生产力内涵与特征

中国金融学术论坛40人、重庆市的新服务、以及以全球化和数字化为产业深度转型升级而催生的当代先进
原市长黄奇帆曾撰文指出：“以战略代表的新业态的聚合体就是新质生产生产力，它以劳动者、劳动资料、劳
性新兴产业和未来产业为代表的新制力。”毫无疑问，新质生产力是由技动对象及其优化组合的质变为基本内
造，以高附加值生产性服务业为代表术革命性突破、生产要素创新性配置、涵，以全要素生产率提升为核心标志。

如何界定新质生产力的“新”？

新质生产力的“新”体现在“新超越传统模仿式、渐进式的科技创新，是融合应用技术，如新一代信息技术、
技术”“新产业”两个方面。发展新突破关键核心技术，实现科技自立自先进制造技术、生物科技、新能源、
质生产力的着力点之一是全面落实创强。落实到具体的技术领域，这主要新材料等；四是可以孕育新型生产工
新驱动发展战略，注重科技创新，特体现在四大领域：一是高端装备技术，具技术，以实现生产制造过程的更智
别是发展原创性、颠覆性的新技术。如航空发动机技术、燃气轮机技术等；能、更高效、更低碳、更安全。
“原创性”和“颠覆性”凸显了对技二是数字科技前沿领域技术，如生成“新产业”是发展新质生产力的落
术创新的高要求，即重视原始创新，式人工智能技术、区块链技术等；三脚点。产业发展是新技术转化为生产力的
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承载和表现，是科技创新促进新质生产力产业进行布局建设。根据我国“十四五”济与科技实力为基础的综合国力的较

发展的必然路径。我们要加快科技创新成时期规划，战略性新兴产业除了上文提量，要想把握大趋势，必须下好创新

果的应用转化，将其落实到具体的产业和到的新一代信息技术和高端装备外，还“先手棋”，我们要通过科技创新，

产业链中，这不仅需要对传统产业进行包括新能源、新材料、新能源汽车、绿催生新产业、新业态、新模式，发展

改造升级，提高产业链和供应链的韧性，色环保以及航空航天、海洋装备等产业。具有高科技、高质量、高效能特征且

也要对新兴产业进行培育发展，对未来当前国际竞争的实质就是以经符合新发展理念的业态。

如何界定新质生产力的“质”？

新质生产力的“质”体现为“高要素生产率是指经济增长中无法被资“十三五”时期规划纲要中就明确“全

质量”“高效益”，这是发展新质生本、劳动等要素投入所解释的部分，要素生产率明显提高”要成为我国经

产力的主要关注点。可以反映科技创新与市场资源配置的济发展的主要目标之一。“着力提高

新质生产力不再是传统的一味追效率等。”全要素生产率”也是党的二十大报告

求经济“量”的增长，而是更加强调中国人民银行金融研究所著名学提出的推动高质量发展的关键举措。

经济社会发展的质量和效率。大幅提者王鹏的研究表明，1997年—2021因此，全要素生产率是理解和衡量在

升全要素生产率，是符合新时代新发年，全要素生产率对中国经济增长的新质生产力中“质”的关键。

展理念的先进生产力态势。新质生产平均贡献率已达32.1％，但与美国相当前，我国经济社会发展