都市型现代农业发展规划.docx

台州市路桥区都市型现代农业发展规划台州市路桥区农林局台州市路桥区发展和改革局二○○七年七月前言党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标以及全面繁荣农村经济加快城镇化进程的战略构想；并指出“统筹城乡经济社会发展建设现代农业发展农村经济增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”。为此浙江省委、省政府制定并下发了一系列关于全面建设小康社会加快建设社会主义新农村推进城乡协调发展的政策文件。为响应党的十六大、十六届五中全会精神和省委省政府的号召路桥区委、区政府提出了加快城乡一体化进程加大农业产业结构调整力度大力发展现代高效生态农业的设想。农业是国民经济发展的基础农村是全面建设小康社会的重点农业现代化是路桥区现代化建设的重要组成部分因此制定与工业化、城市化发展相匹配的都市型现代农业发展规划显得十分必要。都市型现代农业的建设是一项系统工程是建设社会主义新农村的重要组成部分。都市型现代农业以城市为依托集中城市的科技、人才、资金、市场优势进行集约化农业生产为国内外市场提供优质安全农产品并具有区域性、城乡融合性、高度集约性、多功能性和高科技性等基本特征以及生态、休闲观光、文化教育等多种功能；同时都市型现代农业在空间布局上没有明显的城乡边界已成为城市经济发展中一个重要的功能区域因而都市型现代农业也具有不同于一般农业和以往城郊型农业的特征。为了推进和指导全区都市型现代农业发展在大量调查研究的基础上路桥区组织有关部门与专家着手编制《路桥区都市型现代农业发展规划》提出了本区都市型现代农业发展的定位。发展定位包括：①突出绿色生态路桥；②打造有“路桥特色”的现代农业；③进行新阶段经济发达地区现代农业发展示范。《规划》编制本着科学性、宏观性、综合性、超前性和可操作性的原则经济效益、生态效益、社会效益“三效合一”的原则农业自然资源合理、高效和可持续利用的原则以及统一规划、突出重点、分步实施的原则；确定规划的基准年为2005年规划期末为2010年远期展望到2020年。目录一、都市型现代农业发展的基础条件1（一）基本概况1（二）农业、农村经济社会发展成效1（三）发展的有利条件4（四）存在的主要问题与制约因素6（五）面临的机遇与挑战8二、总体思路与建设目标10（一）指导思想10（二）规划依据11（三）总体思路11（四）发展目标16（五）发展方向与定位19三、产业发展导向与建设重点21（一）产业发展导向21（二）重点产区布局与建设目标23（三）统筹城乡协调发展促进社会经济可持续发展34四、保护和改善农业生态环境36（一）积极发展高效生态农业36（二）加强农业生态环境综合整治37五、规划期重点建设项目40（一）农业科技示范园区项目40（二）农产品加工建设项目40（三）农产品物流配送建设项目41（四）优质农产品生产基地建设项目41（五）休闲观光农业建设项目41（六）农业生态环境及基础设施建设项目42六、都市型现代农业发展的支撑体系建设42（一）农产品质量安全与标准化体系建设42（二）现代农业投入体系建设43（三）农业科技支撑体系建设44（四）农业经营组织创新体系建设45（五）动植物疫病防控体系建设46（六）农机化服务体系建设46（七）现代农业物流体系建设47（八）农业信息服务体系建设48（九）农业防灾减灾体系建设49七、促进规划实施的政策措施50（一）加强组织领导确保规划顺利实施50（二）建立各级财政对农业投资的长效机制推进重大项目建设51（三）加快科技进步为路桥都市型现代农业发展提供科技支撑52（四）加强基础设施和生态环境建设为路桥都市型现代农业建设夯实基础53（五）积极开展农业保险业务为路桥都市型现代农业保驾护航54一、都市型现代农业发展的基础条件（一）基本概况路桥区位于浙江沿海中部椒江口南侧东濒东海南邻温岭市西连黄岩区北接椒江区。陆地东西最长33.3公里南北最宽18.8公里；介于北纬28°27′～28°38′和东经121°13′～121°40′之间境域陆地面积274平方公里大陆岸线长26公里海岸线长46公里。全区背山面海低山丘陵与平原相间；河道纵横水网密布金清水系纵贯全境。沿海海岸曲折港湾众多剑门港是天然深水良港；岛屿星罗棋布有黄礁、白果山、道士冠等大小岛屿15个；浅海滩涂宽广辽阔面积达21.33平方公里。土壤肥沃物产丰富是全国闻名的枇杷之乡。路桥区现辖4个建制镇6个街道1个农场拥有耕地18.38万亩（统计数据）其中路桥街道为全区的政治、经济、文化中心。改革开放以来尤其是近几年来路桥区积极实施统筹城乡发展战略全面推进社会主义新农村建设加快农业产业结构战略性调整全区农业、农村社会经济始终保持了持续、健康、稳定发展的良好态势。2005年末全区总人口为42.52万人其中农业人口36.47万人生产总值172.74亿元人均生产总值40823元；实现财政收入18