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刘市长在民政会上讲话.pdf

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刘树华同志 在全市民政工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会 议，会前向程市长进行了专题汇报，程市长非常重视并 作了重要批示。刚才，凡春同志宣读了表彰决定，希望 受表彰的县区和同志戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工 作中取得更大的成绩；新野、西峡、卧龙、宛城、镇平 和内乡六个县区做了很好的典型发言；庆义同志作了年 度工作报告，回顾了去年工作，对今年工作进行了安排 部署，我完全同意。下面，根据市政府研究的意见，我 讲三点意见： 一、统一思想，认清形势，牢固树立民生民政工作 新理念 “民者，国之本；政者，民之事”。民政既是国政， 也是德政，更是善政，不仅关系到群众的安危冷暖，而 且关系到党和国家方针政策的贯彻落实和基层政权的 巩固。在新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政 府职能转变，民政工作也被赋予新的内涵，纳入到大民 生、大服务的范畴，在保障发展、维护稳定、促进和谐 —1— 中的作用更加突出，任务更加繁重。近年来，在市委、 市政府的正确领导下，全市各级民政部门紧紧围绕改革 发展稳定大局，认真践行“以民为本、为民解困、为民 服务”宗旨，全面落实民生保障政策，扎实实施民生实 事项目，不断夯实基层基础工作，城乡社会救助体系不 断完善，连续扩面提标，惠及困难群众近60万人；社 区建设从无到有，逐步走向规范；市县两级社会组织数 量近2500家，社会组织的作用和活力进一步发挥；成 功创建全国双拥模范城，首次实现了全市人民多年的愿 望；社会福利惠及人群日益增加，孤儿的保障水平稳步 提高，生活补贴逐步向特殊困难群体延伸；慈善组织网 络初步建立，慈善项目不断丰富，公信力和影响力不断 扩大；社会福利等各项民政工作都取得了显著成效，为 全市民生改善、社会和谐和经济发展做出了积极贡献。 在此，我代表中共南阳市委、南阳市人民政府，向今天 受到表彰的先进单位、先进县区表示热烈的祝贺!向全市 民政系统广大干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我 市民政工作还存在一些亟待解决的问题。一是由于我市 经济社会发展水平较低，困难群众量大面宽，社会救助 总体水平仍然偏低。二是城市社区养老床位比重较小， 仅占全市床位数的8%，养老床位缺口大，造成城市养 —2— 老床位出现一床难求的现象。三是重点民生项目建设相 对滞后，特别是省里关注的一些重大项目进展较慢。四 是自然灾害多发频发，防灾减灾任务艰巨。五是民政服 务管理的法制化、规范化、信息化、专业化建设滞后， 民政保障服务能力与群众需求还有较大差距。这些都需 要我们在今后的工作中予以高度关注，不断加强完善。 同志们，民政工作是一项责任重大、涉及面广、社 会关注度高的工作，是老百姓评价民生工作的焦点和窗 口。各级各有关部门要从保民生、保稳定、促发展的大 局出发，进一步统一思想，切实提高对加强新形势下民 政工作重要性的认识，找准定位，勇于担当，创造性开 展工作，以观念的大转变、政策的大落实、能力的大提 升、作风的大改进，努力推动全市民政事业持续快速健 康发展。 二、围绕中心，突出重点，努力开创为民服务新业 绩 2015年，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，统 筹兼顾，突出重点，务求实效，在服务大局中实现民政 事业的新发展，在服务民生中实现民政事业的新突破。 （一）以规范城乡低保为重点，着力提升社会救助 工作水平。政府在保障困难群体基本生活上承担着“保 基本、兜底线”的责任，党的群众路线教育实践活动开 —3— 始后，群众对“错保”、“人情保”的现象反映很大。对此， 我们一定要认识到位，要把低保工作作为取信于民、体 现党和政府惠民政策的关键工作去落实。一要如期完成 2014年省政府十项重点民生工程。去年，省政府将“加 强城乡最低生活保障动态管理，切实保障低保对象基本 生活”列为实事之一。各县（区）要充分认识做好这项 工作的重要性，切实加强组织领导，足额落实配套资金， 严格操作发放程序，确保低保对象该享受的政策得到落 实。二要切实提高低保规范化管理水平。各县（区）要 进一步强化相关部门和乡镇、社区、村组的责任，抓好 公正评议、信息比对、入户调查、长期公示、动态管理 等关键环节，严格实行救助政策、对象、标准、资金“四 公开”，落实“个人申请、民主评议、乡镇审核、县级审 批、三榜公示”规定，推进分类施保，强化动态管理， 切实做到应退则退、应保尽保。三要加大救助政策督查 力度。要畅通低保工作监督渠道，及时办理低保来信来 访问题，建立健全低保工作责任制，查处违规办理低保 的典型案例，广泛宣传低保政策和办理程序，促进人们 正确认识和对待低保。今年市里将继续组织开展多种形 式的督查活动，各县（区）也要加强督查工作，督促整 改违规违纪