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乡村振兴交流研讨的发言稿

各位领导、同志们：

非常荣幸能够参加全市推进乡村振兴战略座谈会，作为一名基层干部，
我们是推进乡村振兴战略的具体落实者和乡村建设者，我们也亲身经历了
乡村在产业、人才、文化、生态、组织等方面发生的巨变，下面我结合实

际，就如何全面深入推进乡村振兴谈谈几点认识：

一、做优特色农业，激发乡村振兴活力。

农业、农村、农民是乡村振兴永远绕不开的主题，要坚持以乡村振兴

统揽“三农”工作，创造经济发展强动力。

首先就是要全面实施农业“特”“优”战略，在做大做强传统优势特
色产业的基础上，以提高农业生产质量和效益为中心，调整和优化农业产

业结构、产品结构，坚持错位发展，避免同质竞争；

培育一批特色、优质、安全的企业品牌和农产品品牌。

其次要坚持需求导向，深入挖掘和精准把握市场需求，拓展市场渠道，
强化品牌建设和市场营销，形成市场细分、订单引领、渠道通畅、生产高
效的全产业链发展模式，对特色农产品的分拣、分级、冷藏、冷链、包装、
加工、销售等后端进行全产业链开发，不断提升农业产业价值链，同时借

助“互联网+”挖掘特色农产品潜在市场价值。

第三要培育农业转型发展新支柱，构建共享新营销生态体。强化科技
创新和成果推广体系，推广先进管护技术，提升农业精细化、智能化水平，
推动农业从规模扩张转向单产提高，从产量增长转向质量提升，走出一条
科技兴农、科技强农的特色化产业振兴道路。同时要加快农业大数据发展

和应用，推进智慧农业建设，才能取得数字乡村实质性突破。

二、发展乡村旅游，点燃乡村振兴引擎。

实施乡村振兴战略必须选择具有持续增长力、综合带动力和广泛包容
性的产业作为突破口和长期支撑。很显然，在“五位一体”总体布局和
“四个全面”战略布局下，唯有旅游业能高效担当此任。通过实践表明，
乡村旅游不仅可以脱贫，也可以致富。发展乡村旅游是实现乡村振兴的重
要力量、重要途径、重要引擎，不仅可以为乡村创造物质财富，可以吸引

城市群里的消费与投资，而且可以增强乡村自信，从根本上实现城乡均衡。

一要加大政策投入，释放发展红利。加大政府引导性投入，建立旅游
发展专项资金合理增长的长效保障机制，组建旅游产业发展基金和发展投
融资平台，同时整合部门惠农资金，集中用于乡村旅游重大项目及其配套

公共基础设施建设的政策；

建议村集体经济组织以集体经营性建设用地和村民以其承包土地使用
权，采取入股、联营等形式，与其他单位、个人共同开办旅游企业的鼓励
扶持政策。如：吸引民间资本、工商资本投资乡村旅游重大项目的优先安
排用地指标、土地使用权取得方式与价格优惠、规费减免等政策。通过强
有力的政策“组合拳”，打出乡村旅游业跨越式发展的新天地。经过近几
年的发展，通过进行整体规划、土地流转、动员村民置换搬迁等举措，已
初步实现了“村”+“企业”的联动和双赢，目前，2023年平均接待达人

次，达到了经济效益和社会效益的双丰收。

二要强化乡村对文化资源的保护能力和开发能力。深度挖掘特色文化
资源，推动民风民俗等资源活化，深度转化为产业振兴的产品资源、乡风
文明的文化资源，传承古村农耕文明，依托特有的人文环境拓展精品民宿、
特色田园、养老康养等新型功能空间，把现代文明同传统文化结合起来，
把现代设施与田园风光结合起来，把服务农民与提升乡村结合起来，留下
一个天蓝、地绿、山清、水秀的乡村，才能把绿水青山变成金山银山，才
能“看得见山、望得见水、记得住乡愁”，才能真正达到产村相谐的新乡

村空间。

三、壮大人才队伍，凝聚乡村振兴力量。

乡村不缺资源，关键缺乏懂经营、能干又会干的人才。

乡村振兴需要人的参与，人才队伍是乡村振兴的第一资源。当前，人
才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。因此，乡村振

兴，关键在人。

一要盘活人才“存量”。持续实施新型职业农民、乡村干部、科技人
才、乡土人才等现有各类人才技能提升工程，发掘和培养各领域能工巧匠、
民间艺人等乡土人才，实施定向培养计划，开展精细化培训，发挥各级各
类创业创业孵化基地等平台作用，增强乡土人才创新创造创业能力，发挥
乡土人才在发挥其在技艺传承、产业发展等方面的带动作用，最大限度激

发“存量”人才潜能。

二要优化人才“增量”。优化乡村人才培养、选拔、使用和激励机制，
吸引更多的农村优秀青年和致富能手进入基层组织和集体经营组织，建立
城乡之间人才培养合作与交流机制，鼓励大学生、退伍军人、在外务工经
商等本土人才返乡担任村干部和创新创业，引导各类智力服务机构聚焦农
村、服务农村。设立特殊人才岗位和人才计划，加强对重点岗位人才的针
对性培养，发挥科技特派员引领作用，引导更多优秀专业技术人员和经营

管理人才投身乡村振兴，集聚更多的产业发展环境现代化要素。