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危险有害因素辨识、评价与控制

------兼论风险管理与事故隐患排查什么是安全？安全工作的终级目标就是：
消除不可接受的事故风险或者有效控制它。

接下来的问题是：
如何充分、正确地认识我们在生产经营活动中所
面临的事故风险？
环境保护企业在生产经营过程中，就其存在的目的讲，从影响其实现利益最大化或生存来看，所面临的风险有很多，而我们今天探讨的是：

企业在生产经营过程中主要由于技术、生产手
段的使用而面临的危害性风险，即安全与健康
风险。也可称为安全生产的风险。让我们先复习和回顾以下几个基本概念和术语：2。危险源（GB/T28001-2001：3.4）
危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境
破坏或这些情况组合的根源或状态。

危险源主要表现形态：
从本质上讲，能量、有害物质的存在；
能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，如液化器、氧气瓶的泄露。
根源或状态
说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。危害（危险源）的主要性质
⑴可能造成──危害本身并不一定导致什么后果，只有具备某些条件时，危害才有可能造成一定的后果。
⑵人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏──这是按照事故的内涵界定出危害造成后果的范围，说明只有可能造成事故的才可称为危害。需要说明的是；危害不等于事故，但是用事故的类型追溯危害的性质也是一种可行的途径。
⑶根源或状态──说明危害是一种客观存在，当生产工艺确定后，它的存在也就确定了，它的存在是不受控的，若想改变危害的性质或状态，必须从改革生产工艺着手。危害主要存在于生产设备、工具、物料、环境、生产工艺条件、以及这些设施条件与人员的匹配状况等之中。
⑷危害（危险源）是由生产决定的生产一旦确定，附带
的危害（危险源）便随着确定，二者是不可分割开来
的。要想改变危害（危险源），就得改变生产。
⑸危害（危险源）是不可控制的如果不改变生产，那么
危害（危险源）的存在是不可控制的。只有可能控制
危害（危险源）转变为危害事件所需的条件，使危害
（危险源）不能转变成事件或事故。危险因素（GB/T15236-1994：2.31）
能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。

有害因素（GB/T15236-1994：2.32）
能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏
的因素。3.重大危险源（GB18218-2000：3.5）

重大危险源：是指长期地或者临时地生产、搬运、使用
或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临
界量的单元（包括场所和设施）。

危险物品的数量

原国家安监局2004年56号文：《关于开展重大危险源监督管理工作
的指导意见》建议重大危险源申报登记类型包括九大类。4.事故隐患（GB/T15236-1994：2.17）

事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安
全行为及管理上的缺陷。

事故隐患——是现在时，是客观的实际存在，有些易被人们发现，有些很难被人们发现；没有发现隐患并不代表着事故隐患不存在。

事故隐患是一种危险源，而且是危险源辨识时首先必须充分查找的。

重大危险源是一种危险源

危险源是可能导致事故的根源或状态，它包括当前发生事故的临界状态（隐患），也包括在未来可能发生事故的某种根源或状态（能量、有害物质及其控制等）。小结5.风险（GB/T28001-2001：3.14）
风险是指特定危险情况发生的可能性与后果的结合
●可能性：是指导致事故发生的难易程度。
●严重性：是指事故发生后所造成的多大人员伤亡或财产损失。
●其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。
如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为存在风险。
对于“风险”，目前仍有着多种论述，如：
风险是在给定情况下存在的可能结果间的差异；
风险是一种与损失相联系的潜在损失；
风险是指潜在损失的变化范围与幅度；
风险是指引起损失产生的不确定性；
······

风险一般分为投机风险和纯粹风险。在通常意义理解下，
纯粹风险：可以理解为事故造成的风险。
投机风险：可以理解为追求收益时所具有的风险。
6.风险（GB/T28001-2001：3.16）
安全免除了不可接受的损害风险的状态。

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么就要
采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们
避免遭受到不可接受危险的伤害。职业健康安全（GB/T28001-2001：3.10）
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访
问者和其他人员健康和安全的条件和因素。

●进入作业场所的任何人安全与健康的保护。
●不包括职工其