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深化城市基层治理改革实施方案

目录

一、报告说明..................................................................................................2

二、深化城市基层治理改革...........................................................................3

三、推动城市社会事业发展...........................................................................5

四、推动城市产业结构调整升级...................................................................8

五、推动城市基础设施智能化建设.............................................................11

六、推进城市生态文明建设.........................................................................13

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一、报告说明

利用传感器网络、遥感技术等手段，实现城市环境参数的实时监

测和数据采集，包括空气质量、噪音水平、水质情况等，为环境治理

和改善提供科学数据支持。结合大数据分析，可以实现环境问题的快

速识别和定位，有针对性地制定环境保护措施。

优化政府管理体制和机制，加强政府内部协调配合，提高政府决

策的科学性和及时性，是推动城市公共服务水平提升的关键。建立健

全的监督机制和责任追究制度，确保公共服务的提供符合规范和标准。

城市安全生产管理体系的建设首先需要健全法律法规体系，明确

相关的法律法规，为安全管理提供依据。当不断完善相关法律法规，

及时修订和更新现有法规，以适应城市发展和安全管理的需要。

促进城市公共服务水平提升需要多方面的努力和改革。只有通过

加大基础设施建设投入、优化公共服务体系、推动政府治理能力现代

化等措施，才能真正提升城市公共服务水平，为城市居民提供更优质、

高效的公共服务，推动城市可持续发展。

促进城乡一体化发展。在规划设计上要注重城乡融合，建立起城

市与农村公共服务设施的衔接机制，实现资源共享和优势互补，推动

城市与乡村一体化发展，助力新型城镇化进程。

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二、深化城市基层治理改革

城市基层治理是指在城市层面对基层社会管理体系和基层社会治

理能力的有效运行进行管理和调控的过程。深化城市基层治理改革是

当前推进新型城镇化的重要内容之一，旨在提升城市基层治理效能，

加强基层社会治理能力，推动城市治理体系和治理能力现代化。

（一）强化基层治理主体建设

1、建设服务型政府

加强政府职能转变，由传统的行政管理向公共服务、治理服务转

变，提高政府服务效能。

建立健全城市基层治理领导体制，明确各级政府部门的职责与权

力边界，形成高效协同工作机制。

2、推动社区自治

加强社区自治组织建设，提升社区自治能力，促进居民参与社会

事务管理和公共事务决策。

建立健全社区自治制度，激发社区居民的自治意识，促进社区治

理的民主化和法治化。

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（二）优化基层治理体系

1、完善城市基层治理体系

建立多元化的基层治理体系，包括政府、社会组织、居民自治等

多方参与者，形成合力推动城市基层治理的良性互动。

优化基层治理体系架构，建立跨部门、跨层级的治理网络，实现

信息共享、资源整合，提升基层治理效能。

2、加强城市基层治理能力建设

提升基层干部队伍素质，强化能力培训和专业化建设，打造一支

忠诚、干净、担当的基层治理队伍。

推动基层治理科技化进程，借助信息化技术提升基层治理水平，

提高服务效率，优化城市基层治理环境。

（三）推动基层治理创新

1、推进基层治理模式创新

鼓励探索符合实际的基层治理模式，注重因地制宜，充分尊重和

发挥各地的地方特色和发展需求。

支持基层治理实践创新，鼓励试点探索，总结经验，形成可复制、

可推广的基层治理模式。

2、强化基层治理机制创新

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完善城市基层治理机制，包括社会信用体系建设、权责清晰化、

激励约束机制等，促进基层治理体系更加完善和规范。

推动基层治理机制创新，不断完善城市基层治理的运行机制，提