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2008年邮务类业务工作要点

邮务类业务是邮政企业的基础业务，直接关系到邮政企业的
持续、稳定、健康发展。因此，在改革发展的关键时期，全省各
级邮政企业要进一步提高认识，强化经营，以战略性思维、前瞻
性眼光加快业务的发展，为邮政业务结构调整和长远发展奠定基
础。
一、经营预算目标
邮务类业务收入要达到5.26亿元，同比增长12.52％；超
集团公司下达奋斗目标1920万元。
——函件业务收入预算1.26亿元，预算增幅17.37%；
——电子商务和代理业务收入预算5000万元，预算增幅
16.99%；
——报刊业务收入预算1.45亿元，预算增幅6.7%；
——集邮业务收入预算1.22亿元，预算增幅20.86%；
——包裹业务收入预算7800万元，预算增幅3.24%；
——机要业务收入完成470万元。
二、业务发展的主要措施
（一）突出核心地位，集中资源配置，推动函件业务持续快
速发展
进一步强化函件业务的核心地位，突出发展重点，强化市场
营销，突破发展瓶颈，逐步形成函件业务加速发展的营销体系、
服务支撑体系和考核评价体系。
1.强化推进措施，抓好函件创收“百团大战”的二级活动。
要在有效促进哈尔滨、大庆两个全国竞赛参赛局创收活动的前提
下，抓好齐齐哈尔和牡丹江局的函件收入规模扩展，力争能有一
个局进入全国“百团大战”的范围。并要按照集团竞赛活动部署
要求，组织好全省的二级竞赛活动，分别对地市和县局按收入规
模和当年增幅等项指标，分组竞赛。促进函件创收的达标超标。

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要通过对全省二级竞赛活动的组织，实现竞赛选拔活动与全国竞
赛评选对接，强化我省参加全国竞赛活动的实际效果。
2.数据库商函要依托“精准分类、定向传播”的优势，侧重
在中小企业市场、农村市场和校园市场的开发上形成新的突破，
推动数据库商函业务不断扩大收入规模。
3.账单业务要遵循“点上突破、面上扩展、点面结合、拉动
增收”的原则，坚持省、市两个层面的市场攻坚，积极推进银行、
保险、税务、交通等重点行业的突破，并加快落实市县“业务空
白点摘牌”计划、行业客户“业务种类扩面”计划，切实通过项
目营销和行业复制，迅速扩大账单发寄规模。
4.做好邮政贺卡的培育和开发，积极实施营业窗口自销、营
销队伍推销和社会渠道代销的经营策略，努力壮大节日问候类、
风光景观类、城市名片类、历史文化类、形象宣传类封、片、卡
的市场规模，并通过创新产品功能，优化产品结构，拓宽销售渠
道等措施，促进日常应用类邮资封、片、卡业务的健康发展，满
足消费者多样化的需求。
5.强化营销组织，拉动增量增收。要围绕集团公司确定的数
据库商函、账单、贺卡三项重点业务，确定7-10个全省一级营
销项目，力争在数据库商函、账单、封卡市场的拓展上形成新突
破，为各地市的增收活动撑开空间。
6.强化支撑措施，克服制约发展的深层问题。要提升数据库
质量，形成长效维护机制。采取有效措施，按照“谁维护，谁负
责”的原则落实数据库的日常维护责任，要落实日常检查考核处
罚责任。还要按“谁维护、谁受益”的原则，形成有偿使用的奖
励机制。
（二）明确发展规划，搭建支撑平台，加快电子商务业务发
展
进一步确立电子商务在中国邮政发展中的战略地位，邮政电
子商务不仅要为邮政业务发展提供支撑，还要充分整合中国邮政

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“三流合一”的资源，发展有中国邮政特色的电子商务。要不断
增强其市场竞争力，坚持给予优先发展。
1.代办电信业务要在巩固与联通公司合作的基础上，进一步
深化与移动、网通等运营商的合作，重点扩大与移动公司的合作
地域，丰富代办业务种类，不断提高移动业务发展所占的比重。
各局要继续处理好双方的合作关系，除做好放号和收费业务外，
要拓展到移动增值业务发展方面，不断提高增值业务发展所占的
比重。
2.重点发展代收费业务，努力打造“缴费一站通”品牌，继
续扩大代收费规模。积极开发与移动公司、电业部门的代收费合
作项目，并力争开发煤气、水等代收费业务。各局要积极与当地
公用事业等行业单位进行接触，重点攻关电力公司、自来水公司、
税务局和电视台等行业，力争今年上半年新增1－2个大的代收
费合作伙伴。不断增加代收费业务种类、扩大代收费规模。
3.全力以赴，牢牢抓住短信业务发展，解决发展力度问题。
要规模发展邮政业务短信，积极开展窗口营销，突出发展储蓄活
期账户余额变动通知业务，加快发展汇兑短信业务，确保今年形
成一定的短信用户规模。
4.培育增值、客票和彩票等新业务发展，拓宽业务范围。一
是积极探索与运营商开展专项增值业务合作，如GPRS、彩铃业
务等。二是大力发展票务业务，增强11185的票务销售能力，
提高邮政代销票务的知名度。三是寻求与阿里巴巴等网上交易网
站开展合作，建立网上商城，经营集邮品和图书产品等。同时要
大力发展彩票