《全国乡村产业发展规划(2020—2025)》解读——推进农业产业化和农村产.pdf

《全国乡村产业发展规划（2020—2025）》解读
——推进农业产业化和农村产业融合发展

白如钰

（延安大学经济与管理学院，陕西延安716000）
摘要：为了更好地实现乡村振兴，完成脱贫攻坚的任务，乡村产业的发展规划成了首要任务，
基于此，农业农村部颁布了《全国乡村产业发展规划（2020—2025）》（下文简称为《规划》），详细
指出了我国乡村产业的发展现状，目前所遇到的问题，并且提出了发展的主要内容和保障措施。
关键词：乡村产业；农业产业化；农村产业

1重要意义策的扶持力度，力求其人数要达到一千五百万人。
目前是我国全面建成小康社会的重要阶段，乡村产业3发展现状
的发展是实现乡村振兴，完成脱贫攻坚的重要任务。为了目前现阶段，我国再不断地改善乡村创新创业的环
能更好地解决目前我国乡村产业发展所遇到的问题，促进境，乡村产业得到了迅猛的发展，不仅提升了乡村的农业
乡村的全面振兴，提高乡村产业发展的速度，提升农业农经济发展，促使乡村更加繁荣，而且农民的就业形式不断
村的经济，《规划》提出了详细的发展目标、发展方向和得到改善，农民的收入也不断再提高。在《规划》中，从
发展内容。乡村产业的发展在我国的农业发展占据了极其五个方面的内容总结了我国目前乡村产业的发展现状。一
重要的位置，其发展意义十分重大。基于我国农村和城市是农产品加工业得到空前的发展，农产品加工业在去年的
的结构占比，明显可得知，在我国的发展过程中，农村的营业收入就高达22万亿元，农产品加工业的规模不断再提
发展仍然是发展的难点和重点。乡村产业的发展不仅可以升，有8.1万家大规模的农产品加工企业，创造了3000度万
增加农民的就业几率，缓解农民工往城市迁移的热潮，在人次的就业岗位。
提高农民经济收入也起到了积极的作用，促进乡村的全面二是乡村特色产业的发展趋势不断再攀升，以地域
振兴，是促进建成全面小康的重要支柱，而且乡村产业的特色做为发展的基础，不断地发掘大量具有地理标志的优
发展有利于推动农业农村的现代化发展，促使农业的发展质乡村产业，其中在包括打造十万多个“土字号”“乡字
更加标准化、专业化、规模化和集约化，丰富了农业产业号”的乡土特色品牌。规模化的特色产业村也得到了大力
的业态发展，使农业发展更具有国际竞争力。的支持，发展规模不断再壮大，目前已形成了一批产值超
2发展目标一亿元的特色产业村和超十亿元的特色产业乡或针。乡村
在《规划》里，既提出了总的发展目标，也提出了休闲旅游业也随着迅猛地发展，各式各样的乡村休闲旅游
具体发展目标。总的发展目标是力求在五年后，建设健线路不断被打造出来，例如湖南崀山乡村游、龙王沟平顶
全完善的乡村产业体系，显著提升乡村产业的质量，更山乡村游等精品路线。过去一年里，休闲农业的营业收入
进一步优化乡村就业结构，乡村产业的融合达到一个新高高达8500亿元，接待的游客超过32亿人次。
度，拓宽农民经济收益的渠道，稳步提升乡村产业发展的三是促进乡村新型服务业的发展。在2019年，我国乡
内生动力。具体的发展目标分为了五个方向，一是扩大农村新型服务业不断再拓展，其中不仅有涉及到农林牧渔产
产品加工业的发展，提升农产品加工业营业收入，力求达业方面的新型服务业，也拓展到网络销售方面的。据农业
到三十二万亿元，其中农产品加工业要占据农业总产值的农村部的数据统计，其中有高达3万家涉农电商，农村网络
三成，转化率也要提升到百分之八十。二是全面发展乡村销售额高达1.7万亿元，而农产品的网络销售占据了主要位
特色产业，打造一批具有本土特色的品牌，创建“土字置，有4000亿元的销售额。另外，农林牧渔产业方面的新
号”“乡字号”特色产品，培育具有乡村特色的产业集型服务业的产值则有6500亿元。总而言之，乡村新型服务
群。三是推动乡村休闲旅游业的发展，深度发掘乡村农业业的发展趋势趋于上升阶段。
的价值，发展多元化的业态类型，不断提升乡村的服务水四是提高农村创新创业的发展规模。在2019年，有高
平，力求年接待的游客数量要达到四十亿人次，稳步提升达850万返乡入乡创业人员，其中有50%的返乡入乡创业人
经营收入，力求超过一万亿元。四是扩宽乡村新型服务叶员借助“互联网+”进行创新创业，有80%的返乡入乡创业
的类型，全面发展农林牧渔业和农产品网络销售，力求农人员创办农村产业融合项目。农村创新创业的发展规模不
林牧渔业的产值和农产品网络销售额都能超过一万亿元。仅在壮大，而且创新创业的模式也再不断地拓宽，创业形
五是活跃农村创新创业，积极鼓励返乡入乡人员，加强政式也趋于多样化。另外，有高于3100万在乡创业人员，而

作者简介：白如钰（1985-），女，陕西延安人，硕士研究生，讲师。

2021.143
且农村创新创业人员的素质综合能力也呈上升阶段。提高创意农业等新业态