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公文标题怎么写

公文标题怎么写
公文的标题，一般有大标题和小标题。大标题，也叫总标
题，是对全篇内容的高度概括，是"纲目'，小标题从不同角
度、不同层面对总标题内涵进行展示，共同服务于总标题。
使得整篇公文丝丝入扣，不枝不蔓。本文重点谈一谈大标题
的提炼。
1、要素要全
常见的状况有三种：一是随意省略发文机关。只能从落款
处推断出发文机关，这有失庄重;二是随意省略事由。如《中
共**大学委员会决定》，由于省略事由，从标题中看不出文
件的主要内容;三是随意省略文种。使受文者不得要领无法
落实文件，如《**厅办公室关于召开全省教育工作会议的有
关事宜》。
因此，传达重大决策事项的下行文和没有版头的下行文、
上行文均不得省略发文机关;除一些极其简短的"通知'"公
告'和特别机关发出的特定公文外，一般状况下不得省略事
由，而文种是任何状况都不能省略的。
2、事由要准
标题是公文的核心，事由则是标题的核心。标题是否特别，
主要看事由写得是否准确、精炼。事由提炼得好，能让人眼
前为之一亮。反之，则会让人摸不着头脑。这方面常见不够
有：一是介词"关于'应用未用，如《**大学组织评选教学骨
干的通知》，应在"组织'前加"关于';二是动宾搭配不当，如
《**学院关于征集应急预案管理办法工作的通知》，"征集'
与"工作'搭配不当，应将"工作'改为"看法'。
事由的提炼也是最考验文字功底的地方，除了准确之外，
假设能做到精炼、生动，则能大大提升公文的艺术性。
3、文种要对
文种方面存在的问题主要有三个方面：一是生造文种，如
《**大学关于修改学籍信息的申请》。很显然，"申请'不在
15个公文种类之内，纯属生造;二是混用文种，如《**学院
关于征地的请示报告》，把"请示'和"报告'混在一起用，让
人哭笑不得，文种只能选择一种，不可混用;三是错用文种，
如《**大学前往**大学交流学习的请示》，两所高校之间交
流，不存在隶属关系，用"函'即可，不必"请示'。
4、用语要精
标题要主旨鲜亮、重点特别、文字凝炼。如《关于2021
年广东高校省级重点平台和重大科研项目立项结果的通
知》，简短的'标题，却融入了大量的信息，年份"2021年'，
范围"广东高校'，内容"重点平台和重大科研项目立项结果'
目的"公示'，这个标题，让人一目了然。
5、用词要简
如《**县人民政府关于转发**市人民政府关于转发**省人
民政府关于转发国务院关于坚决制止占用基本农田进行植
树等行为的紧急通知的通知的通知的通知》，"关于'"转发'"
的'"通知'反复出现，在一个标题内重复使用，造成标题冗
长，令人不知所云。
6、流转要当
转文性公文中，会用到"批转'"转发'"印发'。"批转'是上
级机关对下级机关公文批复、转发的一种特有的文书处理形
式;"转发'指文件的批转发送;"印发'是盖印后发出或印刷
并分发。三者都有"发出'的意思，但用法迥然不同，实际工
作中，常常出现乱用、错用的问题。如《**学院关于印发**
人民政府关于强化教育改革的看法的通知》，对上级机关、
同级机关及不相隶属机关的文件无权"印发'或"批转'，应该
使用"转发'。
7、华而要实
公文的标题要出彩，固然要在文字上下功夫，力求生动、
新颖，但必必需紧密结合整篇公文的内容和主旨来提炼，绝
不能偏离，更不能生搬硬造，凭空编造，华而不实。
8、标点要少
《党政机关公文处理工作条例》明确规定："标题中除法
规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号'。书名号的
用法一般没有争议，如《关于印发高校同学社团管理暂行办
法的通知》。但在实际工作中，除了书名号，引号和括号也
常常出现在公文标题中。如，《关于举办2021年广东"众创
杯'创业革新大赛的通知》，"众创杯'在这里，作为一个专有
名词，用上双引号可以起到特别重点和避免歧义的作用;再
如，《广东省教育厅办公室关于征求对《广东省高等学校同
学公寓(宿舍)管理办法(试行)》看法的通知》"宿舍'用上括
号表示和、或，是对"公寓'的补充，"试行'用上括号是为了
解释管理办法还是试行阶段。所以都是属于应该用的状况。

公文的标题太长怎么办
公文的标题太长怎么办
公文的标题由发文机关、事由、文种构成，转发类通知的
标题，一般也由"发文机关+关于转发+原文标题+文种'组成。
但实际办文中，有省略发文机关的，也有省略重复介词的等
等。如《市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于乡村卫
生机构改革与管理的实施看法的通知》(政办发〔2004〕26
号)。
在转发式通知中，常常会碰到转发的层次较多的状况，这
时标题中"关于'、"转发'、"通知'反复在一个标题内多次出
现，十分累赘，让人读起来别扭，理解起来困难。为使标题
简练、流畅，方便理解，可采纳以下方法处理。
1.省略法。
一是省略发文机