城市绿地的分类.pdf

文●奠号：ｌＯ帅一６６６４ｆ１９９９）０６一●ｎ船一１４我国在建国后逐步摸索、不断发展的产物，它们均作出过
重要贡献。随着我国社会经济的深刻变化，“园林城市政
城市绿地的分类策的实施、城市结构布局的发展、绿地功能的完善、投资渠
道的多样化和现代技术的应用，它们在新形势下出现了新
的问题。
我国许多城市的布局结构发生了变化，如烟台、上海、
深圳等城市出现的组团分隔带。绿地管理的渠道也出现了
多元化趋势，如补偿经营、承包、托管、联营等等。不少城市
吴人韦（同济大学风景旅游系．上海２０００９２）
绿地的功能客观上已经或正在转化，现行分类法尚不能反
●，＿———～映上述发展。另外，它与国标《城市用地分类与建设用地标
准》（Ｇ耐１３７—９０）无法接轨，使城市绿地系统专项规划纳
入城市规划、城市地理信息系统及“园林城市”遥感核实的
进程遇到了很大阻力。再则，在严格控制城市人均建设用
地面积的现实条件下，仅靠城市建设用地中的一点绿地配

摘要额．人均绿地面积只能达到发达国家城市的１／３左右。实
面对城市埠化发展趋势厦新的法捧击规备件，本文在分析现行城市绿践表明，城市周边地区的绿化事业对中国的城市生态环境
地分类方法的基础上，甚站城市绿地系统规划的真理经验，针对当前具有特殊的战略意义，目前的城市绿地分类方法未能体现
国情，挺出了城市绿地的“九赛法”分类体系。
这个太趋势。
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中圈分粪号．ＴＬ＇９８６文献标识码Ａ
２城市绿地分类的原则与方法
城市绿地指城市建成区或规划区范围内覆有人工（或在上海浦东（１９９１）、深圳（１９９３）、临淄（１９９８）、海宁
自然）植被的用地，其表现形态繁多。建国以来，我国的城（１９９９）等地城市绿地系统规划的实践探索与总结的基础
市绿地分类方法在摸索中不断地发展。但是，我国至今尚上。本文认为，合理的城市绿地分类，其基本要求应是能客
未颁布城市绿地分类的行业标准，各城市的绿地分类方观地反映城市绿地功能、投资与管理方式的实际发展，其
法、统计口径不一致，绿地指标缺乏可比牲。为此，我国应理想的要求应是能对城市绿地系统的内部结构、城市大环
研究制定一个科学合理、符合国情、便于统计的城市绿地境绿化的发展，起推动、引导作用。这二个原则性要求，具
分类方法。体体现在以下四个技术方面＝
首先，绿地分类须以其主要功能为分类依据，兼顾其
１城市绿地分类的现状评价管理特点。城市绿地通常具有景观、游憩、生态防护等多种
目前世界各国尚没有统一的城市绿地分类方法。中国功能。以城市绿地的核心功能为分类依据来区分绿地类
城市绿地的分类也经历了一个逐步发展的过程。１９６１年型。有利于城市规划、城市绿地系统规划、详细规划及绿化
版高等学校教材《城乡规划》中将城市绿地分为公共绿地、建设管理工作，引导建设工作正确把握重点。随着市场经
小区和街坊绿地、专用绿地、风景游览或休疗养绿地共四济的发展。城市绿地的影子价格与市场价格日趋分离，绿
类。１９７３年国家建委有关文件把城市绿地分为五大类：即地的使用、投资与管理出现了变化。绿地分类兼顾其管理
公共绿地、庭院绿地、行道树绿地、郊区绿地、防护林带。特点，有助于在新的条件下理顺绿地建设与使用的责、权、
１９８１年版高等院校试用教材《城市园林绿地规划》（同济大利关系。
学主编）将城市绿地分为六太类：即公共绿地、居住绿地、其次，采用分级代码法，并与有关国标紧密衔接。其分
附属绿地、交通绿地、风景区绿地、生产防护绿地。１９９２类概念及编码方法须同新颁法律接轨，以利于所有的城市
年，国务院颁发的《城市绿化条例》将城市绿地分为：“公共绿地纳人有关法规、法律的适用范围，从而为依法治绿为
绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护林绿地、生产绿地绿地管理纳人城市地理信息系统及城市实时遥感综合监
及风景林地、干道绿化等，可简称七类法。国标《城市用测工作．创造良好的条件。
地分类与建设用地标准》（Ｇ耐１３７—９０）则为二类法（即第三。宜包含城市范围内的所有绿化用地。接我国现
公共绿地Ｇ，生产防护绿地ｃ２）行国标，城市用地中有两种绿地（即公共绿地Ｇ。和生产防
不过，“七类法”和“二类法”，均难以具备其应有的权护绿地ｃ２）参与总体层次的城市用地平衡。事实上，除Ｇ－、
威性。倒如，南京市城市总体规划（１９９１—２０ｌＯ，１９９５年国Ｇ以外。其它九类城市用地。从详细规划层次看，均含有相
务院批复），将城市绿地分为公共绿地、防护绿地、生产绿当比例的绿化用地。它们不仅同样具有承载绿色植物、通
地、生态绿地四大类。无论是“七类法”还是“二类法”，均是过光合作用改善城市生态环境这功能，而且，其总量在

＊日期】９９９埘一０７；謦目日期：］９９９０９—３０

中国园＃／ＶｏＩ１５．Ｎｏ．６６／１９９９（６）