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公务员考试申论热点：加快民营经济发展

2011-08-2911:44华图网校点击:69次

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是国民经济中最富活力、最具潜力、最

有创造力的力量。“十一五”以来，河北省民营经济取得了长足发展，在推动全省改革开
放和现代化建设中发挥了重要作用。但从整体来说，河北省民营经济占经济总量的比重还不
够高。因此，加快民营经济发展意义重大、影响深远。

一、河北省民营经济发展中存在的问题

从全国来看，河北省民营经济综合实力和发展水平处在中上游，但与先进省份相比，还
存在很大差距。主要表现为：一是总量少。2009年河北省民营经济实现增加值9450亿元，

明显低于广东、江苏、山东、浙江等省;二是规模小。河北省百强民营企业平均营业收入21.3

亿元，比江苏少102亿元，比广东少16亿元。年销售收入超千亿元的民营企业还一户没有。

三是竞争力弱。大多数企业还停留在传统产业或产业链条的低端，拥有自主知识产权、知名
品牌的优势企业还不多。

二、推动民营经济发展的具体措施

之所以形成这样明显的差距，最根本的还是思想不够解放、环境不够优化、政策落实不

到位。因此，《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的报告》中明确指出：2011
年河北省经济社会发展的重点工作中重要一项就是：着力发展民营经济。推进民营企业发展，
营造良好发展环境，就要重点抓好以下工作：

(一)强化扶持政策

放宽市场准入，支持民间资本进入交通、水利等行业和领域，鼓励民营企业参与国有企
业改革，市场准入标准和优惠扶持政策对所有经济主体公开透明;降低经营条件，加大财税、
金融扶持，搞好用地保障，等等。

(二)鼓励技术创新。在企业技术中心认定、技术创新资金、工业设计奖励等项目安排上，

对符合条件的民营企业给予重点支持。对国家级和省级创新型企业，由当地政府给予适当奖
励，并对其科技项目给予优先安排。
(三)加强人才培训。推进民营经济组织人才培训基地建设，开展全方位、多层次、形式
多样的民营企业从业人员培训，特别是加强民营企业家培训。

(四)帮助开拓市场。鼓励省内民营企业申报政府采购项目，符合规定的自主创新产品实

行政府首购。加强产需衔接，对民营企业参加境内外重要会展发生的摊位费、公共布展费等
给予资助。

(五)支持做大做强。积极推进民营企业联合重组，对企业兼并重组发生的土地使用权、

不动产所有权和相关股权转让，免收变更过户手续费;对兼并国有企业、集体企业和破产企
业，符合有关规定的，免征契税。组织开展“对标行动”和“百强民营企业”、“千家成长
型中小企业”帮扶活动。

(六)强化激励机制。完善民营经济统计监测制度，强化民营经济动态监测。每年对设区

市、县(市、区)政府及有关部门推动民营经济发展情况进行考核评价和综合排队，政府给予
表彰和奖励，使他们政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上有地位。

(七)减轻企业负担。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目一律取消，凡不

在国家和省规定的收费目录内的行政事业性收费项目一律停止收费。不得强迫订购书刊、乱

拉赞助，取消一切摊派，严肃查处涉企乱收费行为。组织开展法律援助，保护企业合法权益。
全面推行行政服务中心“一站式”服务，减少审批环节，简化办事程序，提高行政效率。