农村小学教育失衡的对策研究论文.docx

农村小学教育失衡的对策研究论文关于农村小学教育失衡的对策研究论文农村小学教育相对城镇小学教育，不仅发展落后，而且严重失衡，这是全国特别是西部地区众多农村小学的共性。近几年教育界掀起“村小撤并”之风，大量农村小学消失，更多的农村小学难以为继，处于倒闭边缘。据调查，“幸存”下来的农村小学，学生人数持续减少的原因不外乎两个：一是外出打工的村民把孩子带进城镇就读，有的孩子甚至辍学，导致生源减少;二是教育质量极差，老百姓对当地小学的认可程度极低。这些都是农村小学教育失衡的恶果。解决当前农村小学教育失衡的问题，让更多的农村孩子接受较好的公平的教育，缩短城乡教育的差距，既关系到一代又一代农村孩子的前途和命运，也关系到社会的稳定和国家长远的发展。一、改善教学环境，搞好硬件建设农村小学教学环境之差，超乎想象。据公开资料显示，湖北省恩施州来凤县三胡乡讨火车小学是一所村小，师生一直使用二十世纪七八十年代的旧桌凳;同乡的苏家堡小学，处于大山深处，2012年在校学生有237人，那时学校厨房简陋，只有一个大灶台和两口锈铁锅，80%的学生离家路途遥远，渴了喝自来水，饿了吃点从家里带来的冷饭。这两所离县城稍近的小学尚且如此，其他更为偏远的可以想见，很多校舍都成了危房。因此，对于农村小学来说，改善教学环境，搞好硬件建设，是第一步需要解决的问题，而这就需要资金扶持。地方政府需要不断加大教育投入，搞好标准化学校建设和内部设施配套，改善学校办学条件，促进农村小学的“硬件均衡”。二、优化师资队伍，创新人事制度农村小学和城镇中小学之间，存在着两大矛盾亟待解决。(一)教师的结构性矛盾一方面，初中规模萎缩，教师严重超编;小学生人数剧增，教师严重缺编，导致学段教师结构矛盾;另一方面，初中语文、数学、英语、政治等学科教师超编，而小学的地理、生物、体育、音乐、美术等学科教师缺编。这种结构性矛盾，在城镇小学与农村小学普遍存在。解决这个难题，根据一些地区的成功经验，我们认为有两个手段。其一，对新招聘的教师合理安排，可以把部分已分配到乡镇学校的新教师留在县直学校学习，其余新教师全部安排到乡镇中心学校，分配到乡镇及农村小学的新教师，再轮流到县城跟岗学习锻炼。这样的配置，有利于留住新教师，让他们成为教育均衡发展的新生力量。其二，对于严重超编与严重缺编的学科教师，可以采取“自愿报名、定岗考试、组织培训”的方式进行分流，将初中超编学科教师分流到农村小学担任相应学科教学工作，比如，英语科目超编的初中教师，可以调配到农村小学教授英语，而正是英语教师在农村小学缺编最为严重。如此可以有效解决超编与缺编的问题，更为重要的是可以极大地弥补农村小学师资不足。(二)教师配置的区域性矛盾随着城镇化进程的加快，乡镇小学教师缺编严重，边远山区缺编更加恶化;而城区周边学校，出现教师超编的现象。其原因在于人事制度和考核制度引起的复杂关系，因而需要从人事制度改革入手，以推动教师合理流动。改革措施之一，是设置浮动岗位。解决教师合理流动的后顾之忧，“人走，人事关系也走”，选出教师到其他缺编的小学进行教学交流，形成区域内教师循环流动机制。措施之二，是设置特殊岗位。教师到指定岗位工作达到一定期限，予以优先聘任，工作满了期限，还可带职称回到原来学校工作。同时，制定科学的考核方案，将评优评先、职务晋升、绩效工资等挂钩，引导超编学校的教师向缺编学校、边远学校流动。三、加快师资培养，加强对口帮扶农村小学教育失衡的根本，是教学质量落后，而师资不足又是主要原因。用家长的话说，就是“没有好老师”。实际上，农村小学早年有不少优秀教师，但现在他们大多退休;在职的一些教师，在文化水平、教学观念甚至在师德师风方面，都落后于时代要求。具有较高学历的年轻的师范毕业生，又不愿意被分配到信息封闭、条件艰苦的农村小学任教，一些稍微优秀的村小教师也想方设法调到城镇小学去任职。如此一来，农村小学面临的头等威胁，就是“没有好老师”，甚至“没有老师”。在来凤县农村小学，一个教师身兼数职、带多个年级多门学科，那是家常便饭，许多学校没有英语教师，英语科目形同虚设。因此，加快师资培养，加强对口帮扶，是改变农村小学教育失衡的重要对策。我们认为，为了有效提高农村小学教师的整体素质，加强教师的成长，促进城镇与农村小学间的师资均衡，应当采取教师培训、跟班学习、送教下乡、委托管理等多种措施。四、推进公平教育，办好农村寄宿有句话说得好，对于农村孩子而言，教育公平主要是在家门口就能有学上、上好学。在恩施来凤县农村，许多地方是深山腹地，交通极其不便，有的孩子去村小上学，还得走很远的山路。不少家庭父母出门打工，家里只留下孩子和爷爷奶奶，孩子上学几乎很少接送，而这些孩子，最小的上学前班，只有三四岁，最大的也不过十来岁，无论下风刮雨，他们要靠自己步行去学校。“村小撤并”之后，有的农村小学不复存在