关于全县重点工程建设情况的调研报告.docx

关于全县重点工程建设情况的调研报告县人大常委会：根据工作安排，3月8日县人大常委会组成调研组，深入春江苑四期、县农副产品交易市场、启智学校等14个重点工程现场，察看了工程项目的进展情况，听取了县重点局等相关职能部门关于工作开展情况的汇报，并就工作中存在的主要问题和困难、资金筹措和保障以及下一步工作安排等方面进行了座谈。现将调研的具体情况汇报如下：一、工程建设情况1、2012年建设项目总体进展顺利。2012年，全县政府性投资重点项目总计112个，其中：续建项目40个，新开工项目72个。建设项目总投资66.60亿元，2012年计划投入资金31.44亿元。县政府及相关部门紧紧围绕目标，进一步加强组织领导，落实单位责任，不断创新方法，完善工作机制，积极克服困难，相互协调配合，狠抓现场管理，提高工程质量，项目总体进展顺利，成效较为明显。2、2013年建设项目安排科学合理。县政府2013年计划安排建设项目127个，其中：续建项目37个，新开工项目61个，前期工作项目29个。建设项目总投资59.78亿元，同比下降10.24%，2013年计划投入资金24.30亿元，同比下降22.71%。县政府高度重视县人大常委会审议意见的落实，立足全县经济社会发展实际，审时度势，坚持量入为出、综合平衡的原则，及早谋划项目，听取采纳意见，2013年重点工程建设项目总体安排科学合理。二、存在的主要问题1、前期工作准备不够充分。部分项目决策程序不规范，征地拆迁、方案设计等前期工作没有做深做透，导致土地无法按时交付和设计方案调整是造成重点工程项目建设进度滞后的主要原因。2、筹措资金存在一定缺口。由于受国家实施宏观调控政策影响，融资平台管控，银行贷款紧缩，土地收益减少，建设项目资金筹措更为困难，致使收支矛盾显得较为突出。3、部门配合不是十分协调。重点工程建设历经规划、设计、立项、招标、投资、建设等诸多环节，涉及多个职能部门，部门之间衔接沟通不够，相互推诿现象仍有发生，在一定程度上影响了工程建设进度。4、管理水平仍然有待提高。近年来，每年的重点工程都是100多项，点多面广，任务繁重，加上专业技术人才相对缺乏，致使管理水平不高，项目进展不平衡，工程质量难以百分百保证。5、社会和谐稳定压力较大。去年年底，受建设项目资金兑付进度影响，发生建设单位拖欠农民工工资现象，造成多人多次集中上访，给全县社会稳定带来较大压力。三、几点建议1、提高思想认识，确保完成目标任务。要进一步提高全县广大干部群众思想认识，把重点工程建设置于实现“转型升级、率先发展”目标的突出位置，当成事关群众百姓切身利益的大事来抓。县政府及相关职能部门要积极主动，攻坚克难，周密安排，紧密协作，加快推进重点工程项目建设进度，确保完成年度目标任务。2、拓宽融资渠道，保障建设资金需要。要实行重点工程建设资金多元化运作机制，积极探索多种融资方式，多渠道筹措资金，形成政府投资与社会投资相结合，努力缓解建设资金紧张状况，确保今年重点工程建设有序推进。探索建立重点工程项目农民工工资打卡发放制度，确保工资能够足额及时发放，从根本上解决这一影响政府诚信和社会稳定的矛盾。3、细化前期工作，着力解决制约要素。要进一步提高项目决策的规范性、科学性、民主性，要同心协力，全力配合，通过强有力的措施切实破解制约项目建设进展的征地拆迁、方案变更、供电等因素，为项目顺利推进打下良好的基础。要继续坚持量入为出、综合平衡的原则，提前谋划好2014年建设计划，给项目进场开工留有足够的时间。4、加强部门协调，扎实推进建设进度。县政府及职能部门要进一步解放思想，加强协调，优化服务，促进重点工程建设项目的加快实施和推进。要进一步落实责任，对照年度项目计划，认真梳理排查，区别不同情况，加强分类指导，强化督查督办，新建项目要确保项目按期开工，力争提前开工，在建项目要确保项目的如期竣工和交付使用，前期项目要按时完成准备工作。5、强化监督管理，确保项目建设质量。要完善工程管理制度，加强重点工程项目预算管理，强化项目资金审计监督。切实抓好在建项目建设和管理，严格规范项目建设程序，依法履行合同义务，落实质量终身负责制，把好项目建设质量关，支持和鼓励施工企业开展创优达标活动。以上报告，仅供常委会会议参考。