我国企业全面预算管理存在的问题及解决对策.doc

我国企业全面预算管理存在的问题及解决对策
2013年06月24日09：24来源:《中外企业家》2013年第1期作者：鞠继红字号HYPERLINK”javascript:doZoom（18)"\t”_self”HYPERLINK”javascript:doZoom(16)"\t”_self”HYPERLINK"javascript:doZoom（14）”\t”_self”
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内容摘要:
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摘要:随着市场经济的不断发展，企业所面临的经营风险也越来越突出，如何降低企业的经营风险是现代企业必须面对的问题。全面预算管理是企业管理的重要组成部分,能够在复杂市场环境中增强企业的预测能力,突出企业的经营目标,对于评价企业总体目标的实现和经营业绩都有重要的现实意义。基于此,在阐述全面预算的概念和在实际工作中存在的问题的基础上,提出解决措施，以期在实际工作中对加强企业管理有所帮助。
关键词:全面预算,企业管理，制度建设
一、全面预算管理概述
全面预算管理是企业对其未来生产经营活动的总体规划，它能够帮助企业管理层对其未来进行详细的计划、协调、控制以及业绩评价，它对于企业建立现代化的管理制度,提高其管理水平与效果，增强市场竞争力有着非常重要的意义
(一）全面预算管理的概念
全面预算是指以货币及其他数量形式表示的有关企业在未来一段时间内各种经营活动对应目标的行动计划和其相关措施的数量说明。它是企业控制经济活动的依据，是考核单位经营业绩的标准.它的具体表现形式包括业务预算、财务预算和资本支出预算,构成了一个有机联系的整体。
全面预算管理指企业在战略目标的引导下，对其未来的经营活动及相应的财务结果进行全面、详细地预测和筹划,并且通过对执行过程的监督与控制,把实际的完成情况与预算目标不断进行对比与分析,进而指导企业各项经营活动的改善和调整，运用激励机制对预算的执行结果进行考评,用以帮助管理者有效地管理企业与最大程度地实现战略目标。
（二）全面预算管理的作用
1.落实企业战略目标
预算管理是以价值和其他数量形式共同反映企业未来规划和目标等所有方面信息的全面预算，它是落实企业战略目标的具体行动计划与控制制度。企业通过对其生产、销售、分配和筹资等活动来明确战略目标,从而据此执行与控制，分析并且调节存在的差异，指导企业在激烈的市场竞争中趋利避险、立于不败之地,最终实现企业的战略目标.
2.协调各个部门的工作
预算的编制使各个部门的经理都能够了解到本部门和企业总体的关系，或者是和其他部门之间的关系。各个部门在努力完成企业总体目标的前提下，然后才能够自觉主动地调整好自己所属的工作，并且积极配合其他的部门共同实现企业的总体目标。同时，这也为部门之间交换意见提供了基础。预算的制定过程也是企业各个部门之间信息相互传达的过程。这一过程可以促进各个部门之间或是与企业管理层之间的互动沟通,从而使整个企业做到协调一致。一个合理的预算能够正确处理好各个部门之间的关系,减少企业内部的矛盾，做到公平和效率兼顾，鼓励所有的员工为了争取完成企业的共同目标而努力，最大限度地发挥企业内部资源的功效.
3.控制各个部门的经济活动
预算管理具有最基本的控制职能,其控制作用贯穿于整个企业经营活动过程之中。通过预算的编制，企业可以进行事前控制,在预算执行过程中随时发现产生的差异，及时进行调整或是纠正，这便是事中控制，事后控制指预算的差异分析、考评和总结经验教训等。预算的控制职能主要表现在以下几方面:（1）预算是对企业未来经营状况的全面估计，预算编制是管理层对企业资源的利用情况所进行的全局性协调控制，（2)预算将企业的目标用财务和非财务指标来进行表达，它是一种对企业经营活动状态的计量，也是衡量其合理性的标准,(3）预算目标具有很强的约束性，是企业各个部门的行为准则,是管理者进行自我约束与控制的标准,（4）分析预算与实际存在差异的原因，明确责任的归属，以便及时采取相应的措施或者是修正预算，并且将得到的信息作为以后制定预算极其富有价值的参考资料。
4。考评各个部门的业绩
对各个部门业绩的考评是企业管理体系的一项非常重要的内容，其具有两方面含义：一是对企业经营业绩的评价,二是对整个企业内部各个管理