湿地生物保护及生态补偿机制研究论文.docx

湿地生物保护及生态补偿机制研究论文摘要：:生态补偿是指为了保护生态环境和生态资源的平衡，将外部成本内部化的一种制约平衡手段。以黑龙江扎龙湿地保护区为例。人类的开采开发使自然保护区受到了重创，生态功能遭到了毁灭性的破坏。为了解决这一现实问题，做到生物多样性的保护以及生态补偿，构建一套科学的补偿机制。通过生态补偿机制的实施，最大限度的恢复生态功能。关键词：:岛屿化;湿地生态系统;公平性原则;科学性;生态安全齐齐哈尔扎龙自然保护区是亚洲面积最大、世界位居第四的著名湿地，也是我国首个被认定的国家级自然保护区，同时收录进我国“世界重要湿地名录”。湿地作为一种生态保护，可以有效调节土壤、水质，产生巨大的生态效应。但是，由于生物的多样性，导致其很难通过市场交换来获取经济效益。必须积极有效的利用生态补偿机制，更好地体现其生态效益。虽然我国已经就森林生态效益的补偿制度提出了一些法案，但是，关于湿地生态效益的相关法律文书却寥寥无几。我们应该结合当前的形势，制定一套切实有效的湿地生态补偿机制，保护湿地生态环境，促进湿地自然保护区的经济利益，达到双赢的目的。1扎龙湿地保护区概况扎龙湿地位于黑龙江省齐齐哈尔市东南30km处。总面积21万hm2，是我国首批4A级旅游圣地，景区内湖泽密布，苇草丛生，是鸟类生养繁衍的好地方。现在，世界上现存的鹤类有15种，中国占60%，扎龙湿地保护区就有2/3，以丹顶鹤为例，全世界的丹顶鹤不足2000只，扎龙湿地保护区就占了1/4多。齐齐哈尔扎龙自然保护区属于湿地生态系统类型的保护区。自然保护区是由乌裕尔河下游流域大片永久性季节性淡水沼泽地以及无数小型浅水湖泊组成，周围遍布草地、农田以及人工鱼塘，生长着丹顶鹤等名贵飞禽，是目前保留最完整、最原始、最开阔的生态环境区域。2扎龙自然保护区现状及成因分析2.1扎龙自然保护区现状由于人类的开采开发，保护区的环境遭到了前所未有的破坏。野生动植物的家园受到了侵袭，生物多样性保护也遭受了毁灭性的打击。具体表现在以下四个方面:第一，珍贵的鸟类资源数量逐年下降;第二，由于水质污染，鱼类资源也濒临灭绝;第三，湿地植被退化严重;第四，其他生物的种类和数量也呈递减式趋势。2.2湿地生物资源流失的成因分析第一，湿地严重缺水，导致湿地面积逐年递减。由于河域水量的减少，工业、农业用水量激增，导致丹顶鹤等飞禽类的生存空间日益狭窄，栖息和繁殖都受到严重的影响。第二，水质污染严重。随着工业企业的增多，企业不顾生态环境保护规划，肆意向河内排放工业废水。一些农药、垃圾处理污染物流入自然保护区，严重污染水质环境。第三，湿地面临“岛屿化”的威胁。由于人类的开发行为，在湿地周边开垦种田，大面积压缩湿地的面积，严重地威胁了湿地的生态系统，加之湿地的监管不力，使湿地资源得不到合理的保护和开发，缺乏行之有效的监管机制。第四，扎龙自然保护区水土流失加剧。资料显示，虽然扎龙湿地是以沉积为主，但是，由于内部围林造田现象严重，致使水土逐年流失，照此事态发展，就有草地退化的可能。3生态补偿机制概述3.1生态补偿机制的内涵生态补偿机制就是让一部分受益的主体支付补偿费用，抽取一部分“受益”资金，“取之于湿地，用之于湿地”，做好生态补偿的回报工作，达到生态利益、经济利益双丰收。3.2生态补偿机制应遵循的原则生物多样性作为与人类共存的生物资源，以无形的生态功能服务于社会，按照等价交换的原则，应遵循以下原则:第一，公平性原则，采用“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复”的政策。第二，科学性原则。第三，动态性原则。第四，生态安全原则。第五，生存权、发展权与环境权协调发展原则。第六，生态正义原则，即生态可持续性及代内、代际公平原则。4建立湿地生物多样性保护的生态补偿机制随着扎龙保护区生存环境的严重恶化，生物资源的逐年减少或濒临灭绝，保护湿地生态资源，建立科学化、合理化的生态补偿机制成为我们目前工作亟待解决的问题。要充分发挥行政机关的作用，通过经济手段的介入，最大程度的保护生态环境。4.1确定补偿承担者4.1.1湿地周边的工业企业要对生态资源进行补偿，要承担赔偿的责任者肯定是周边排放污水的工业企业。资料显示，在乌裕尔河沿岸的工业企业有500多家。一部分乡镇企业的工业废水是直接排入乌裕尔河水域的，另一部分地市级乡镇企业将工业废水直接排入沼泽地。任何一家工业企业都没有取得排放污水的权利，故此，应该为其行为导致的后果承担一部分经济补偿或行政罚款。4.1.2政府部门需要进行生态补偿的还有政府部门，政府也应该成为生态补偿的主体之一。政府作为国家行政部门，有义务提供社会性保障。如对于为扎龙供水的中部引嫩工程，要给予一定的财力、物力支持。作为补偿的主力军，政府应该长期负担这一补偿缺口。4.1.3受益的主体受益的主体是指当地以打渔为生的渔民和耕田的农民。对于供水，可以有效改善湿