预览加载中，请您耐心等待几秒...

区域水资源开发利用与保护的战略思考.ppt

预览
1/10
2/10
3/10
4/10
5/10
6/10
7/10
8/10
9/10
10/10

亲，该文档总共63页，到这已经超出免费预览范围，如果喜欢就直接下载吧～

下载提示 文本预览

如果您无法下载资料，请参考说明：

1、部分资料下载需要金币，请确保您的账户上有足够的金币

2、已购买过的文档，再次下载不重复扣费

3、资料包下载后请先用软件解压，在使用对应软件打开

——民生水利发展是一个动态的、系统的、长期的过程。基础性的自然资源 战略性的经济资源 公共性的社会资源生命之源一、水资源开发利用与保护存在的问题洪水危害严重，防洪工程少，而标准低 水资源利用率低，可供水量缺乏，属工程性缺水 水土流失和水污染不断加剧——治理难度大 水生态环境逐年恶化 污水排放逐年增加——经济发展 水土流失严重——土地资源过度开发 土地沙化——水资源分布不均，加上土地资源过度开发水资源浪费严重，管理滞后 管理总体水平不高 管理政策不完善 监督制约机制不健全区域社会经济的发展：2.对江河的担心也不断增加3.担心也来自于区域自身水系是城市发展的命脉1、水系是城市的安全保障2、水系是城市的生态载体3、水系是城市文明之源4、水系是城市发展之基社会行为可持续发展的基本点社会所面临的挑战二、水资源管理上的新突破 实行最严格的水资源管理制度在水资源配置、节约和保护中，实行“行政区域用水总量控制、入河湖排污总量控制、用水效率控制”等三条红线限批控制管理1、围绕水资源的配置、全面实现以供定需，区域用水总量控制2、围绕水资源的保护，维护河流的健康生命，全面实现入河湖排污总量管理和水功能区纳污总量控制。3、围绕水资源的节约，全面实现定额管理，用水效率控制挖掘非常规水资源的利用潜力4、着力完善水资源管理体制，推进水资源有偿使用。强化科技支撑，加强执法监督，全面提高水资源管理能力。关键三、核心问题是理念的更新理念更新（一）新时期水科学特征指出了水资源研究的 总体思路2.水科学的多学科性指出了水资源研究应遵循的科学方法提出以政府为主导 多部门参与的工作模式理念更新（二）治水理念的更新1.拓展区域治理的理念，克服 “就水论水”的治理模式2.提升区域治理的能力，完善水资源管理制度。3.生态工程与水利工程建设 相结合的理念理念更新（三）重视水资源工作中水景观、 水文化的建设水文化——客观存在的文化形态，其实质是人与水关系的文化。其特点：（2）历史的悠久性 水是生命之源，有了人与水打交道就有了水文化。 （3）内容的精博性 民族文化的宝库，内容博大精深 （4）方向的先进性 历史的积淀，有时代烙印，体现与时俱进的特色 水文化—中国的母体文化理念更新水安全保障体系建设 推进水利信息化 促进水安全保障体系建设四、确立涉水事务中水资源管理的主体地位（一）加强科学研究，提升管理水平，主动迎接挑战水资源承载力 生态环境需水 水资源合理配置思路 节水型社会建设 应急供水水源地及突发性应急系统的建设 水土保持五、新时期政府水政策管理理念的思考1、政府为主导，组织协调各部门共同参与2、制定严格适当的政策、法律和规划3、注重科学论证 鼓励公众参与管理4、国家在经济和政策上给予大力支持，行政、经济、法律等多种手段并行。以人与自然和谐共处为主线，不断加强对水的客观规律的认识，探索水资源开发利用和保护的新思路。要充分调动全民积极性，在全社会形成一个保护环境、节约资源的良好风气，全面实现经济和社会的可持续发展。