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黑龙江省中小学生综合素质和学业水平评价方案

（讨论稿）

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教育评价改革是基础教育课程改革的一个重要环节，对学校的教
育教学工作起着重要的导向和质量监控作用。学生评价是学校教育评
价的重要组成部分，评价的目的、功能、目标体系和评价的方式方法
等各方面都直接影响着课程培养目标的实现。随着基础教育课程改革
的推进，中小学学生评价与考试制度改革受到广泛的重视，各地进行
了许多有益的、积极的探索并取得了一定的经验。但是，当前中小学
学生评价与课程改革的整体进展还不相适应，制约了新一轮课程改革
的进一步深入开展，成为新课程实施的重点和难点。因此，进行中小
学学生评价改革成为一项十分紧迫的任务。现根据教育部《基础教育
课程改革纲要（试行）》和《关于积极推进中小学评价与考试制度改
革的通知》（教基„2002‟26号）精神以及教育部《关于国家基础
教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导
意见》（教基„2005‟2号）精神，制定本方案。
一、指导思想
依据党的教育方针，贯彻素质教育思想，以全面衡量学生素质发
展和反映学生个体差异为出发点，从德智体美诸方面全面综合评价学
生的发展。注重学生的情感、态度、价值观以及多方面潜能的发展，
注重学生创新精神和实践能力的培养，促进教师关注学生的全面发
展，促进各门课程的有效实施，充分发挥评价的功能，推动新课程改
革的深入发展。
二、评价原则
（一）评价内容多元化原则。要注重学生综合素质考查，不仅关
注学业成绩，而且关注学生创新精神和实践能力发展以及良好的心理
素质、学习兴趣与积极情感体验等方面的发展；尊重个体差异，注重
对个体发展独特性的认可，给予积极评价，发挥学生多方面潜能，帮
助学生悦纳自己、拥有自信；以质评为基础，应用可操作的评价方法，
不仅考查“认识”或“概念”等认知层面，同时还关注对“表现”等
行为层次的考查，如行为观察、情景测验等。
（二）评价过程动态化原则。不仅关注结果，更要注重学生成长
发展的过程，有机地将终结性评价与形成性评价结合起来；给予多次
评价机会，促进评价对象的转变与发展；鼓励将评价贯穿于日常的教
育教学行为中，使评价实施日常化、通俗化。如口头评价、作业评价、
成长记录等。
（三）评价主体互动化原则。强调评价过程中主体间的双向选择、
沟通和协商，关注评价结果的认同问题，即如何使评价对象最大限度
地接受评价结果；改变单一评价现状，加强自评、互评，使评价成为
教师、管理者、学生、家长共同积极参与的交互活动。
三、评价内容及标准
新课程中的学生评价强调促进学生全面发展，学生的评价不仅关
注学生知识和技能的掌握，而且要关注学生多方面的表现，包括道德
品质、学习的愿望和能力、合作与交流、个性与情感以及创新精神和
实践能力等诸多方面的发展。学生综合素质和学业水平评价的内容包
括基础性发展目标和学科学习目标两个方面。
（一）基础性发展目标
基础性发展目标由道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作
能力、运动和健康、审美与表现六部分构成。
基础性发展目标包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合
作能力、运动与健康、审美与表现六个方面。
道德品质。爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；遵
纪守法、诚实守信、维护公德、关心集体、保护环境。公民素养。自
信、自尊、自强、自律、勤奋；对个人的行为负责；积极参加公益活
动；具有社会责任感。
学习能力。有学习的愿望与兴趣，能运用各种学习方式来提高学
习水平，有对自己的学习过程和学习结果进行反思的习惯；能够结合
所学不同学科的知识，运用已有的经验和技能，独立分析并解决问题；
具有初步的研究与创新能力。
交流与合作能力。能与他人一起确立目标并努力去实现目标，尊
重并理解他人的观点与处境，能评价和约束自己的行为；能综合地运
用各种交流和沟通的方法进行合作。
不同学段要依据学生的认知水平和身心发展特征，将以上六个方
面分解为不同的评价指标。
（二）学科学习目标
学科学习目标是指经过学科学习应达成的基本目标。每学科学
习目标从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个层面进行
具体评价。
各学科课程标准已经列出本学科学习的总目标和各个学段学生
应该达到的具体目标，并对评价方式提出了建议。教师应准确理解和
把握课程标准，将学科评价目标具体化。
学生评价既要关注学生的基础性发展，也要关注学生的学业发
展和个性特长。基础性发展目标和学科学习目标不能截然分开，通常
基础性发展目标蕴含在学科学习目标中，和学习目标同步发展，在评
价实施的过程中应尽量做到两者的有机融合。体现国家课程标准对不
同学段的学生