农村公共体育现状及对策研究论文.docx

农村公共体育现状及对策研究论文１浙江省农村公共体育活动体系现状１．１浙江省农村公共体育活动现状随着农村经济的不断发展，“生活奔小康，身体要健康”的思想已经被广大农民所认可．与此同时，闲暇时间增多，使得参与体育健身活动的需求也更加强烈．一直以来，浙江省的地方政府和体育行政部门都重视农村体育工作的发展，以提高农民体质为目标，有计划地开展形式多样的全民健身活动和农民群众体育比赛活动．据资料显示，目前篮球、乒乓球、健身操等项目是我省农村主要开展的体育活动，特别是篮球比赛和广场健身舞，参加者和观摩者人数众多．根据对杭州、宁波、台州、绍兴、舟山等地农村居民进行的调查，８９％的被调查者认为体育锻炼能够“强身健体，预防疾病”；８２％的被调查者认为体育锻炼能够“陶冶情操，提高生活质量”；还有相当多的被调查者认为体育锻炼能够“增进交流合作，和谐社会发展”［１］．由此可见，浙江省的广大农民参加体育锻炼和体育活动的积极性进一步增强，主观上对体育活动的认识也有很大提高．以“我运动，我健康，我快乐”为主题，以浙东、浙中、浙西和浙北四个片区为立足点，以海洋体育、丘陵体育、山川体育和湖泊体育为主要内容，以“环太湖”、“长三角”等为组织形式推动具有浙江民间、民俗特色农村体育活动的开展，也成为了区域体育文化的一种延伸．大力倡导一些先富裕起来的农村探索适合本地特色的体育模式．特别值得一提的是台州温岭市在短短两年间全市农村成立了近３００家“文体俱乐部”，使农民健身成为浙江新农村建设一道亮丽的风景线．１．２浙江省农村体育机构设置现状浙江省农村体育组织管理在宏观机构设置上，主要是在省体育局的领导下，以省、市、县三级框架为主，以各级体育局群体处、科为主导的单向垂直管理模式．这种垂直管理模式的优势有利于上级体育局政策法规的落实，可以更加快捷、方便地组织、管理农村的体育工作．在乡镇微观管理体制上，管理机构设置为：县文体局或县体育局（各市的设置情况不同）－乡镇文化广播站－村委会．现行乡镇群众体育管理体制下，各级部门职能明确，同时在各级群体处、科的辅助下，乡镇群众体育活动的开展比较协调．但在乡镇层面上，还有包括街道社区体协、政府派出的机构体育组织、企事业单位体育组织、单项体育协会等横向管理组织，这些组织分别隶属于相应的主管部门，多数企事业单位和体育社团组织，如各单项体育协会，也各有不同的隶属关系，它们都在本系统内部形成一个相对稳定的、封闭的管理系统，相互之间并无直接联系，因此，导致管理过程过于复杂，不利于基层情况及时向上级反馈，引起信息交流不畅、办事效率不高、责任互相推诿等问题．１．３浙江省农村体育设施现状９０年代以前，浙江省农村体育场地的总体数量不多且增长速度也比较缓慢．进入９０年代特别是在９０年代末期，随着改革开放的不断深入，农村经济发展速度不断加快，农村的体育场地设施建设增速明显提高．根据《浙江省第五次体育场地普查结果与研究》的数据显示，当前浙江省农村的体育场地设施以篮球场、排球场、门球场地为主，其中室内场馆与室外场地的比例大约为１∶７，大部分的体育设施和场地都在室外，篮球场的比重最大［２］．截止２０xx年底，浙江省１１个市３５０６１个行政村（社区）的室外文体活动场地中的体育场地面积共计５２４万平方米．具体见表１．２浙江省农村体育社团组织现状现阶段，体育社团分担了政府的部分社会管理职能，这是体育社团的外在职能，是新时期政府管理社会权力的延伸，是政府管理职能的补充［３］．多年来，我国农村体育的发展滞后于城市，除了经济因素以外，组织机构的欠缺是另一大主要原因．当前浙江省农村的一些体育社团在管理方式及其它方面还存在着不少问题．如：基层体育社团的管理体制不完善，民政部门对基层体育社团管理没有到位；基层体育社团组织机构很不健全，影响了其职能的发挥；农村体育社团组织“三无”现象普遍存在，制约了体育社团稳定、健康的发展．因此，社会大环境和农村体育社团内部存在的问题限制了社团发展，同时也成为了影响浙江省农村体育工作的重要因素之一．２．１浙江省农村体育社团数量自１９９８年１０月２５日国务院发布《社会团体登记管理条例》之后，各级体育总会配合当地民政部门曾对体育社团进行了全面的清理整顿，注销了一批不符合条例规定的体育社团．目前，浙江省乡镇（街道）共有体育社团２０５９个，共有体育社团团体会员６２８个，个人会员２３６６０７人．其中，乡镇（街道）共有各类体育单项协会９１６个，涉及运动项目包括开展普及的奥运会项目和非奥运会项目．如足球、篮球、乒乓球、钓鱼、信鸽、登山等［３］．各单项体育协会积极开展篮球、武术、乒乓球、棋类、信鸽等当地普及、群众参与面广的运动项目，为促进全民健身活动的普及和发展发挥了积极的作用．２．２浙江省农村社区体育社团组织机构虽然浙江省的省、市、县三级体总组织实现了“满堂红”，但许多地