关于加快林果产业发展的实施方案.pdf

关于加快林果产业发展的实施
方案
四坝镇人民政府
关于加快林果产业发展的实施方案

为贯彻落实凉发〔2011〕6号文件，进一步调整优化农业

结构，加快我镇林业产业化建设步伐，切实把林果业建成带动区

域经济发展的主导产业，推动经济社会快速发展，制定如下实施

方案。

一、指导思想
以党的十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科

学发展观，以结构调整为主线，立足本地实际，突出区域特色，

优化产业结构，加快林果业基地建设步伐，努力实现“量”的扩

张和“质”的提升，构筑产销结合的高效林果产业体系，以促进

林果业可持续发展为着力点，把林果业建成促进农民持续增收、

农村经济发展的支柱产业。

二、基本原则
坚持突出特色、区域布局、规模发展的原则；

坚持生态效益、经济效益、社会效益共同兼顾的原则；

坚持行政推动、示范带动、效益驱动的原则；

坚持政策保障、资金支持、科技支撑的原则；

坚持政府引导、农户主体、项目促进的原则。

三、工作目标
到2015年，我镇林果种植面积达到2000亩以上，林果业
年总产值达到1500万元以上，林果业产值占到农业总产值的

6%以上。林果业布局趋于合理，结构进一步优化，竞争力显著

增强，初步建成比较完善的特色林果产业体系。

四、保障措施
（一）加强组织领导。我镇成立以主要领导任组长、分管领

导任副组长，林果站、财政所、农技站等站所为成员的林果业发

展协调领导小组，具体协调解决林果业发展中存在的问题。村上

要成立相应的组织机构，明确任务，落实责任，积极支持林果业

发展。

（二）大力推广先进实用的林果技术。依托项目带动，结合

基地建设，把常规林果技术和现代林果新技术的推广应用结合起

来，点面结合，加快推广优质良种苗木繁育、矮化密植栽培、整

形修枝、配方施肥、节水灌溉、有害生物防治、贮藏保鲜、精深

加工、分级包装等技术。对各种技术措施进行筛选、组装、配套，

集成技术优势，全面提高林果业科技水平，加快技术成果向现实

生产力的转化。要力争抓好“三个一”工程。即：建好一个科技

推广示范点、扶持一批科技示范户、配置一个主导产业。

（三）大力开展多形式、多层次的技术培训。要高度重视林

果技能培训工作，围绕林果业生产的关键技术环节，着眼于建立

长效培训机制，采取行政措施推动，专业技术人员与农户联动、

相关镇门共同参与的办法，开展实用、实效、通俗易懂的林果科

技培训，提高劳动者素质。力争在3年内完成1000名农民的技
能培训任务。做到村村都有农民技术员，户户都有技术明白人，

形成一支稳定的基层林果技术队伍。

（四）建立稳定的的政策保障机制。进一步研究国家土地相

关政策，利用条件较好的土地发展林果业。集体组织、产业协会

以及林果业大户等开展土地承包、租赁等方式发展林果业，鼓励

利用荒地发展林果业。土地使用权允许依法继承和转让，依法保

护林木、林地所有者的合法权益。林果基地建设配套水利设施要

纳入水利工程建设规划，保障林果业发展用水。农民及其他林果

经营者在自己拥有使用权的林地内修建看护设施、简易的果品贮

藏设施，可不办理建设用地审批手续。

（五）加大资金扶持力度。区上对特色林果业建设予以大力

扶持。一是对特色林果业建设种苗费给予补贴。依据乡镇当年造

林苗木费的总额（以签订的供苗合同数量为准，由区林业局负责

核实）区财政补贴苗木费总额的60%，个人自筹40%，主要用

于苗木定购。年底检查验收后，按合格面积（成活率>85%、保

存率100%）对个人自筹的镇分一次性予以补贴，不合格的，在

补植合格后进行补贴，不合格面积的补植苗木费由个人自行解

决。二是凡连片发展特色林果业50亩以上（包括50亩）、造林

达到合格标准的地块，区上按照第一年150元/亩、第二年100

元/亩、第三年50元/亩的标准，对林果种植前三年给予补偿。

三是对在林果产业建设中成绩显著的村干部实行奖励政策。凡每

村特色经济林种植连片面积达500亩以上者，村干部可优先享
受养老保险，进一步调动村干部在林果产业建设中的积极性。四

是区财政在近三年每年列支不少于100万元的资金，以“以奖

代补”的形式，对林果业发展成绩突出的乡镇（单位）进行重奖。