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粮食安全存在问题及保障措施

摘要：粮食安全对我国经济社会发展具有重要意义。本文阐述了我国粮食安全生产
现状，分析了粮食安全存在的问题，提出了基于粮食安全的现代农业技术创新，并
提出了保障我国粮食安全的有效措施，以期为提高我国粮食生产水平和推动农业生
产可持续发展提供参考。

关键词：粮食安全；现代农业；技术创新；现状；问题；措施

农业作为经济发展的基础，由于各地自然条件不同，粮食生产能力不相同，农业发
展在一定程度上面临着严峻的发展局面。农业部门在结合粮食生产实际情况详细调
查和分析的基础上，在保证粮食安全的前提下加大农业科学技术创新。粮食安全是
我国经济社会发展的基础保障，国家给予国民最稳定且数量足够的粮食供应，保证
人们都能获得所需粮食。目前，粮食安全还存在一些问题，导致粮食产量和质量受
到不同程度影响。为保证粮食安全，我国确立新的战略目标，并对现代农业科技进
行创新。只有将农业与技术深度融合，积极创新农业科技，才能提高粮食产量和质
量，才能有效促进现代农业发展。
1粮食安全生产现状

随着国家对农业发展关注度的提高，我国粮食安全总体形势良好，粮食产量逐步提
高，能满足人们日常生活和生产所需。但随着城市建设的快速发展，人们对粮食的
需求增加。除此之外，部分地区水资源短缺，造成粮食减产，使得粮食供应较为紧
张。从整体来看，2023年我国粮食生产市场经济状况较为良好，为夏粮丰产打下
了坚实基础。但是，由于国际粮油市场供求及价格变动等外部影响，2023年5月
至今，国际市场上大豆、玉米等农作物价格逐渐攀升，同时我国玉米消耗大幅度增
加，玉米供应链出现缺口，导致玉米粮价出现大幅度上涨，已经从1700~1800元
/t增长到2200~2400元/t，再加上近几年受到一些突发性状况影响，我国粮食生
产环境存在很多不稳定性因素。因此，必须要采取一些保障粮食安全、推动粮食生
产和发展的措施。
2粮食安全存在的问题

2.1需求快速增长，资源约束趋紧

人口增长与消费升级是影响粮食消费需求的2个变量。随着人口增长和经济迅猛
发展，人们的消费水平也大幅提升，国家对粮食的需求大幅度提高。此外，提升农
业生存能力的资源环境约束趋紧，现有耕地减少，农田水利基础建设还不完善，农
业种植技术推广与应用不充分，技术尚未创新优化。
2.2结构性矛盾冲突，质量安全存在隐患
从品种结构来看，我国稻谷生产量大于需求量，仓储中稻谷需要进行消化，玉米产
量与需求量维持在平衡状态。从质量方面来看，粮食生产的质量与数量存在矛盾，
通过政策及技术创新提高单产，但粮食质量下降。
2.3生产成本高，比较效益下降

相关调查显示，2004—2023年我国粮食总成本从5925元/hm2上升到16035元
/hm2，人工费用和土地资源投入较高。近年来，为解决价格“倒挂”问题，国家取
消玉米、棉花等作物临时储存的规定，并适当变动小麦等谷物收购价格，对农民粮
食种植实行补贴政策，但平均投入成本仍在增多，单位面积成本上升造成相对收益
下降，使农户失去种植主动性，甚至将耕地抛荒。2.4国际贸易风险增加，相关政
策不完善调查显示，要想保障我国农产品供应稳定，最基本的是保证农作物种植面
积2.33亿hm2，当前我国没有达到种植面积要求，农产品总量需要通过进口方式
实现。由此可知，为保障粮食安全，要综合考虑国内、国外市场。然而，现阶段受
疫情影响，各国开始采取粮食储备政策，提高了粮食进口成本，加剧了国际贸易不
稳定因素。
3基于粮食安全的现代农业技术创新措施

3.1加大选育优质粮食品种力度

采用现代化新型生物科学技术，研究耐寒、耐旱和抗涝的粮食品种，选育优质粮食
品种或改良现有品种，提高粮食品种质量，从根本上打破自然条件对粮食品种的限
制。另外，针对粮食作物的生长环境和所需条件，合理布局农业生产。针对用水需
求状况较多的粮食作物，种植时要保障水源灌溉。干旱山地区需要大力引进耐旱品
种或能够保水蓄水的农作物。农民在种植农作物时，要考虑生长规律和所处地区水
源、土壤、降雨量等气候环境综合条件。
3.2提高土壤肥力

重点研究农作物根系营养与生长之间的关系，确保农作物调控水资源灌溉和肥料供
给，促使农作物充分吸收土壤养分。通过中耕、深翻等技术，保持土壤蓄水能力。
微生物可增加农作物对有害病原的抗性和促进农作物对土壤中微量元素的吸收，深
入研究微生物肥料，以提高土壤肥力[1]。
3.3应用绿色植保技术

绿色植保技术能通过先进施药技术将药剂危害性降至最低。为推动绿色植保技术的
应用，应加大绿色植保技术宣传力度，使农民认识到该技术的重要性和必要性，调
动农民参与绿色植保活动的积极性，为绿色植保技术推广奠定基础。此外，政府应
建立专业绿色植保技术队伍，为农民提供专业服务，解决生产实践中遇到的绿色技