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政府采购寻租及治理分析

摘要：政府采购是政府日常工作的一部分，但政府采购涉及
到国家财政资金以及对社会各界利益的影响，因此政府采购的
运作应该保证科学、透明、公开等原则。然而在政府采购领域
常常存在着寻租行为，一些不法分子通过贿赂或熟人关系等方
式非法获得政府采购中的利益。这种行为不仅浪费了国家财政
资源，而且破坏了市场竞争，损害了公众利益。本文将分析政
府采购寻租的成因和问题所在，并提出治理建议。

关键词：政府采购、寻租、市场竞争、治理建议

一、政府采购的意义和现状

政府采购是指政府在日常工作中，通过公开、透明的程序购买
产品和服务的行为。政府采购的资金来自各级财政，通常用于
政府建设、社会保障、科研教育等公共事业。政府采购在推动
经济发展、促进就业、提高服务水平等方面发挥着重要作用。

然而，政府采购领域也存在着一些问题。调查发现，政府采购
中存在着压价、限定、定向等问题，这些问题会导致一些企业
无法获得公平的竞争机会；同时政府采购中也存在着暗箱操作、
权色交易等问题，这些问题会导致一些不法分子非法获利。

二、政府采购寻租的成因和问题所在

政府采购寻租的成因是多方面的，其中包括市场失灵、监管不
力、道德风险等因素。市场失灵是指由于市场机制不完善或者
行业垄断导致的市场供需不匹配的情况，这种情况下就会存在
寻租现象；监管不力则是指政府采购过程中监管缺失，造成一
些不法分子的行为逃脱监管；道德风险则是指一些个人的行为
可能受到利益驱动，并逐渐形成自己的不道德风险。

政府采购寻租的问题所在主要体现在：

（一）公平竞争受阻，形成寡头市场

政府采购领域的寻租现象会导致市场竞争受阻，成本水平虚高，
进而导致一些企业无法获得公平的竞争机会。政府采购过程中，
会对一些特定供应商或具有特定政治关系的供应商进行列为采
购供应商名册，从而进一步限定竞争。

（二）国家财政资源被浪费

政府采购寻租行为的存在导致政府采购成本高企，从而导致国
家财政资源被浪费。同时，非法中标企业未按规定履行合同，
会导致政府工程质量不达标，从而浪费更多的政府财政资源。

（三）公众利益受到损害

政府采购寻租行为的存在导致公众利益受到损害，造成贫富差
距扩大、社会公平不公等问题。

三、政府采购寻租的治理建议

为了治理政府采购中的寻租行为，可以采取以下措施：

（一）加强制度建设，提高采购信息公开度

政府应该建立完善的政府采购制度，严格规范采购程序和流程，
通过公开透明的方式，提高政府采购信息的公开度，减少人为
干预，做到公平竞争。

（二）完善监管机制，提高违规成本

政府应该加强对政府采购过程的监管力度，对违规行为和腐败
行为实行零容忍，并增加追责能力。通过完善监管措施，提高
违规成本，遏制政府采购领域的寻租行为。

（三）加大处罚力度，确保震慑效果

政府对政府采购领域的不法行为要有明确的法律规定，并制定
处罚措施，对违规行为实施严厉惩罚，以确保对不法行为的震
慑效果。

（四）提升专业素质，防范腐败风险

政府采购领域的专业人员应该提高自身素质，加强法律法规知
识学习，增加工作的透明度和严密程度，减少寻租和贪污风险。

四、结论

政府采购是国家资源的重要分配方式，也是政府履行职责的重
要方式之一。政府采购寻租问题的存在，破坏了市场竞争，损
害了公众利益，必须加大治理力度。政府应该进一步加强制度
建设、厚植监管机制、加大处罚力度、提升专业素质等方面的

工作力度，积极推进政府采购领域的专业化及法制化建设。
为了解决政府采购领域的寻租问题，需要采取一系列措施。首
先，政府应该建立完善的政府采购制度，并加强采购信息的公
开度，以降低人为干预和提高公平竞争的程度。其次，应该完
善监管机制，加大对政府采购过程的监管力度，及时发现和打
击违规行为和腐败行为。第三，应该加大处罚力度，对不法行
为实施严厉的惩罚，以提高对不法行为的震慑力。最后，政府
采购领域的专业人员应该提高自身素质，加强法律法规知识学
习，严密执行工作流程，减少寻租和贪污的风险。通过这些措
施的实施，可以有效地遏制政府采购领域的寻租行为，同时保

障公众利益和市场竞争的公平性。
此外，也可以探索引入第三方评估机构，对政府采购过程进行
监督和评估，确保采购过程符合法律规定，并提供独立的监督
和评价，进一步增强透明度和公平性。同时，可以鼓励社会监
督和公众参与，让更多人了解政府采购的具体情况和过程，加
强舆论监督，形成公众共识，促进政府采购的透明度和公正性。

另外，政府还应该注重完善法律法规，特别是关于政府采购的
规定。政府可以从最高层面上出台一系列政策和法规，规范政
府采购行为，明确采购标准，加强过程监管，对违反规定的行
为进行处罚。并逐步完善国家和地方各级政府采购的配套法