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全国土壤墒情监测工作方案

随着全球气候变化加剧，我国旱灾频发重发，干旱缺水问题日益突出。为做

好土壤墒情监测工作，应对旱灾威胁，促进农业发展方式转变和农业可持续发展，

特制定本方案。

一、总体要求

各级农业部门要进一步强化土壤墒情监测，大力推进监测站（点）建设，建

立健全国家、省、县三级墒情监测网络体系，扩大覆盖土壤墒情监测规模和范围。

要充分利用现代监测和信息设备，全面提升监测效率和服务能力。逐步完善主要

农作物墒情评价指标体系，实现墒情评价规范化和科学化。强化现代高新技术应

用，提高墒情监测的时效性、针对性和科学性，为指导农业生产、防灾减灾、领

导决策提供依据。

土壤墒情监测要以服务农业生产为宗旨，以土壤和作物为对象，统筹规划、

合理布局，覆盖全国粮食主产区和干旱易发区。通过采用自动化、信息化、网络

化等现代高新技术手段，突出土壤墒情监测关键技术环节，实现定点、定期监测。

分析汇总土壤墒情数据，评价作物需水情况，及时提出应对措施建议。建立墒情

定期会商和报告制度，提高时效性和结果表达的可视化程度。

二、基本原则

（一）代表性。土壤墒情监测站（点）要充分考虑区域内主导作物、气候条

件、灌排条件、土壤类型等因素合理布局，确保监测数据具有代表性。

（二）及时性。土壤墒情监测要做到及时、快速、准确，出现旱涝灾情，应

加大监测频率，旱涝灾情不迟报、不漏报；关键农时季节，应及时汇总相关信息，

重大农事活动前有信息；日常监测工作，坚持定期采样，快速分析、及时汇总、
按时上报。

（三）规范性。建立土壤墒情监测工作制度和责任制度，做到工作人员相对

固定，设施设备配置齐全，监测工作制度化和规范化，确保监测数据可靠、调查

内容详实、评价结论科学。

三、重点工作

（一）监测点布设

选择区域范围内代表性强，当地政府重视，土肥水工作基础好，技术力量强，

能够长期坚持的县承担土壤墒情监测工作。

以县为基本单元，根据气候类型、地形地貌、作物布局、灌排条件、土壤类

型、生产水平等因素，选择有代表性的农田，平均每10万亩耕地设立1个农田

监测点（每个县不少于5个）。

农田监测点应设立在作物集中连片、种植模式相对一致的地块。采用统一编

号，设立标志牌。开展基本情况调查，内容主要包括地理位置、气候条件、土壤

类型、种植制度、灌排条件、地力等级、产量水平等；测定不同层次土壤质地、

容重、田间持水量等指标；拍摄景观照片，建立监测点档案。

（二）数据采集

1、监测指标。一般按0～20cm、20～40cm、40～60cm、60～100cm四个层

次监测土壤含水量，其中，0～20cm、20～40cm为必测层。播种出苗期时，加

测0～10cm土层。特殊作物根据其需水特性和根系分布深度确定监测层次和深

度。同时调查观测气象、作物表象、干土层厚度、田面开裂、灌溉、农事操作等

相关数据。水田淹水时监测淹水深度、排水状况等。

2、采集方法。固定监测：埋设固定式自动监测设备，传感器分别埋入土层
深度10cm、30cm、50cm、80cm处进行监测，采用无线通讯方式将监测数据实

时上传到“全国土壤墒情监测系统”，并做好定期校正和维护保养。流动监测：

配备便携式监测仪器和交通工具，在监测点地块，以GPS仪定位点为中心，长

方形地块采用“S”法，近似正方形田块采用“X”法或棋盘形采样法确定5个

以上数据采集点进行监测，求平均值。

3、采集时间。每月10日、25日进行调查监测，在关键农时季节和发生旱

涝灾情时，加大重点作物、重点区域监测频率和密度。

（三）指标体系建立

分不同气候区域、土壤类型、种植作物开展墒情指标试验研究，建立主要作

物土壤墒情指标体系。

1、资料收集。主要包括本地区主要作物种类、分布区域、播种面积和耕作

制度；作物不同生育阶段需水规律和灌溉试验研究结果；主要作物不同生育阶段

气候特征和变化规律；农田水利设施条件和作物灌溉制度等。收集或测定主要耕

作土壤的质地、容重、田间持水量、凋萎系数和土壤毛管断裂含水量等数据。

2、田间试验。设置不同水分条件处理，定期测定土壤含水量，观测记载作

物生长期间的各生长发育指标和作物受旱表象，建立不同土壤含水量与作物生长

发育和旱涝表象之间的数据关系。

3、建立指标体系。通过对已有资料和田间试验结果的分析整理，总结不同

土层深度主要作物不同生育期土壤适宜相对含水量，以及作物受旱和受涝表象指

标，经专家会商形成土壤墒情评价指标体系。

（四）墒情评价

按照耕地利用类型确定评价等级标准，根据土壤水分、作物表象、生产状况
等因素综合评价墒情等级。各地可参照以下指标和原则进行评价，并逐步建立本

区域墒情评价指标体系。