煤矿安全生产法律制度讲义(矿长资格培训).ppt

煤矿安全生产法律制度个人经历本课程学习的由来案例目录1安全生产方针安全生产方针：是指政府对安全生产工作的总体要求是安全生产工作的方向“生产必须安全、安全为了生产”（1949—1983）“安全第一，预防为主”（1984—2004）“安全第一，预防为主，综合治理”（2005—至今）请问：你最喜欢那一句？为什么？1.2安全生产方针之金字塔模型《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)十个创新十个创新十个创新十个强化十个强化十个强化2安全生产法律制度2近年我国煤矿百万吨死亡率统计分析2.1法律的认识2.2安全生产法律关系2.2.1煤矿安全生产法律关系主体2.2.3从业人员权利义务的具体内容劳动保护权利分解“性福赔偿”东莞市第一人民法院受理了这起首例“性福权官司”，为妥善处理双方当事人的矛盾，法官先组织双方当事人进行调解，最终促成原告刘某与被告某石化公司达成调解协议：由某石化公司一次性支付原告刘某各项赔偿金共计641712.59元。其中包含了医疗费、后续治疗费、康复费、护理费、伤残补助金或残疾赔偿金、残疾器具费、伤残津贴或误工费、精神抚慰金等。
代理律师陈正明表示：这宗东莞市首例“性福权官司”的成功调解，可以说是“充满人文关怀的民事调解”。该案的案由是生命权、健康权、身体权纠纷。“身体权纠纷也就是王某提出的‘性福权’，赔偿款中的精神抚慰金，其实也就是对‘性福权’另外一种形式的赔偿，只是没有严格区分‘性福费’的赔偿具体是多少金额。”2.3法的作用2.4安全生产法律制度基本要求2.5安全生产法律体系2.5法律分类2.6我国煤矿安全生产法律制度发展安全生产承受的责任之重事故简况刑事责任追究平顶山中院院长问题一问题二问题三3违法行为3.1违法行为的认3.2违法行为构成3.3违法行为的分类3.4违法行为处理之一般程序3.5安全生产违法之法律责任案例分析国务院严肃处理黑龙江省龙煤股份公司鹤岗分公司
新兴煤矿“11·21”特别重大生产安全事故

2009年11月21日，黑龙江省龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公司新兴煤矿发生煤（岩）与瓦斯突出，引发瓦斯爆炸事故，造成108人死亡，133人受伤，直接经济损失5614万元。
经国务院事故调查组调查认定，造成这起事故直接原因是，新兴煤矿在地质构造复杂的三水平南二石门15号煤层探煤巷，爆破作业诱发煤（岩）与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流进入二段钢带机巷，在二水平南大巷与新鲜风流汇合，然后进入二水平卸载巷附近区域，达到瓦斯爆炸界限，卸载巷电机车架线并线夹接头产生电火花引起瓦斯爆炸。黑龙江省煤炭生产安全管理局安全监管责任落实不到位，在向新兴煤矿下达停产整改指令后，未督促企业整改落实到位；
黑龙江煤矿安全监察局及鹤滨监察分局在多次向新兴煤矿下达停产整改指令后，未认真督促企业整改落实。国务院批复同意对有关事故责任人的处理意见：黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局党组副书记、局长苏晓波，党组成员、副局长李岩，监察四室主任科员冯嘉威（负责对包括新兴煤矿在内的相关煤矿安全监察工作），监控中心值机员常申禹（借调到新兴煤矿，负责瓦斯监控系统的报警记录）等四人因涉嫌玩忽职守罪被批准逮捕，提起公诉。

请问：刑事责任追究的影响？4煤矿安全生产法律规定4.1安全管理原理分析建议XX煤矿事故统计分析4.2.1煤矿企业安全生产责任制度（7）制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；（8）主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题。4.2.2煤矿企业安全生产管理制度领导干部轮流现场带班制度白国周班组管理法1960年2月24日，中共中央总书记邓小平、中共中央政治局委员、书记处书记彭真、中共中央书记处候补书记刘澜涛、杨尚昆，还有邓小平同志的夫人卓琳同志，在省委第一书记曾希圣等同志的陪同下，专程到淮南视察。1990年隆冬，江泽民总书记冒着严寒来到大同矿务局云冈矿视察。那时，这个煤炭生产大省安全生产的情况不太好。江泽民挂记矿工，他来到这个矿的综采三队，戴上安全帽，穿上蓝色矿工服和高筒雨鞋，执意要到煤矿井下看望他们。2009年1月31日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛先后来到山西大同和河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况。这是胡锦涛在大同煤矿集团大唐塔山煤矿有限公司400多米深的井下采掘区同矿工们亲切交谈。新华社记者鞠鹏摄2009年7月4日至5日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在山西考察.这是7月5日,温家宝深入同煤集团塔山矿井慰问煤矿工人.新华社记者姚大伟摄4.2.3煤矿企业技术管理制度案例分析采煤工作面发生瓦斯燃烧，死亡3人4.2.4煤矿现场管理制度事故——违章相关性分析违章行为类别分析事故类别统计分析4.2.5煤矿隐患排查制