大学关于加快科技创新和科技成果转移转化的实施意见.pdf

实施意见

为落实省科技创新“十四五”规划要求，完成学校“十

四五”规划科研事业发展的目标，进一步加快我校科技创新和科

技成果转移转化工作，提升服务国家和地方经济建设和社会发展

的能力，有效推动我校创建“双一流”大学，根据有关精神，结

合我校实际，制定如下意见。

第一条实施基础研究能力提升行动计划

面向经济社会发展重大战略需求，瞄准世界科学前沿，鼓励

自由探索，开展重大科学问题研究，突出“双一流”建设的特色

与内涵。打破学科壁垒，促进学科交叉，重点支持优势特色学科

建设；依托国家重点学科、省级协同创新中心、教育部、省级重

点实验室，着力组建优势团队，加强基础研究平台建设；关注前

沿技术，持续稳定开展重大基础和应用基础研究；增加知识、技

术储备，保持重点学科领域可持续发展，培育更富活力、更具特

色的学科生长点。不断夯实争创国家级重大项目研究基础，为攻

克产业关键技术提供理论支撑。

第二条实施应用研究与技术开发行动计划

围绕创新型XX建设战略布局和XX省科技创新“十四五”规

划，聚焦XX省战略性新兴产业培育、传统产业转型升级，强化与
制造等重点领域关键技术联合攻关和集成应用，充分发挥学科优

势和特色，以大数据及新一代信息产业、新能源与节能环保产业、

高性能新材料产业、现代农业产业、现代服务业为重点发展的技

术创新研发方向，整合校内外优势科技创新资源，协同创新，深

挖研发潜力，重点培育扶持，补足短板，力争在智慧城市建设、

数字教育、生态环境保护与治理、生物技术与现代农业、新材料

与化工技术、信息技术、国土资源利用与海洋规划、旅游规划、

区域大气污染防治、公共服务与安全等领域有新的突破，主动服

务省的产业升级、技术创新和政府决策。

第三条建立规范高效的科研项目和经费管理制度

强化顶层设计，打破条块分割，统筹科技资源，建立科学规

范、开放合作、运行高效的现代科技管理模式。加强科研工作的

规划及发展战略研究，推动科研工作的科学化进程;加强科研工

作的全过程管理，不断丰富科技服务方式，提高统筹、调控、协

调能力；加强科技管理的职业化和专业化能力建设，提高业务水

平和管理能力，实现科技管理的精准化服务。

规范科研经费管理，加强预算编制、经费支出、财务决算的
专业化水平。对纵向经费严格按照项目下达部门的要求进行管理；
对以市场委托方式取得的横向科研项目经费，纳入学校财务统一
管理，按照委托方要求或合同约定管理使用。对科研项目预算中
为项目实施采购的仪器设备经费部分，学校免提科研管理费。

研究探索人才分类评价办法，基础研究突出同行学术评价，

应用研究突出市场评价，哲学社会科学研究突出社会评价。

积极探索提高科技成果转化和产业化在职称评定和考核聘用

中的权重，建立应用研究以技术理论、关键技术、共性技术和核

心技术的创新与集成水平、自主知识产权（专利、版权、标准、

专有技术等）的产出、潜在的经济效益、社会效益等要素为主要

评价标准。对在科技成果转化中贡献突出的科技人员，可破格评

定专业技术职称，不受岗位设置限制。

第五条建立规范合理的科研激励制度

对取得高水平科研成果或承担重要科研项目的主要负责人及

研发团队，按照《大学科研奖励暂行办法》给予奖励。

以技术转让或者许可方式转移转化职务发明和科技成果的，

其中获得净收益提取85%奖励给研发团队、成果完成人和科技成

果转化重要贡献人员，10%奖励所在学院，5%上缴学校；以科技
成果作价投资实施转化的，从作价投资取得的股份或者出资比例

中提取85%奖励给研发团队、成果完成人和科技成果转化重要贡

献人员，10%奖励所在学院，5%上缴学校。学校正职领导以及所
属具有独立法人资格单位的正职领导，是科技成果的主要完成人

或者为成果转移转化作出重要贡献的，可以按照学校制定的成果

转移转化奖励和收益分配办法给予现金奖励，原则上不得给予股

权激励；其他担任领导职务的科技人员，是科技成果的主要完成
果转化奖励和收益分配办法给予现金、股份或出资比例等奖励和

报酬。

落实各级、各类科研项目间接费用（包括绩效）支出的相关

规定。科研项目间接费用（包括绩效）支出有明确规定的，按规

定执行；无明确规定的，由科研管理部门按预算安排和项目合同

书核定执行。

项目实施过程中参与项目的研究生、博士后、聘用的研究人

员、科研辅助人员等，均可按规定标准开支劳务费。劳务费预算

不设比例限制，由项目承担单位和项目负责人据实编制。

学校科研奖励、科技成果转移转化所获收益用于人员激励支

出的部分、科研经费中劳务费支出和项目间接费用中的绩效支出

不纳入绩效工资管理。

第六条深化完善科技特派员制度

加强科技特派员队伍建