铁路行业科技投入绩效评价模式与机制.doc



铁路行业科技投入绩效评价模式与机制#

冯芬玲，张清雅，王雷*
（中南大学交通运输工程学院,长沙410075）
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摘要：在既有铁路行业绩效评价及科研管理方法基础上，界定铁路行业科技投入绩效评价内
涵与外延，结合铁路行业特色，认为铁路行业可以采用以第三方评价机构为依托的目标管理
科技投入绩效评价模式，在运作机制、反馈机制、信用机制、自律机制及奖惩机制共5大机
制，与监督评价系统及评价信息系统共2大系统运作下，进行铁路行业科技投入绩效评价工
作。
关键词：铁路运输；科技投入；绩效评价；模式；机制
中图分类号：U29-3

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Themodeandmechanismoftherailwayscientificand
technologicalinput`sperformanceevaluation
FENGFenling,ZHANGQingya,WANGLei
(TrafficandTransportationEngineeringSchool,CentralSouthUniversity,Changsha410075)
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Abstract:
Basedonthemethodofrailwayindustryperformanceevaluationandscientific
management,railwayscientificandtechnologicalinvestmentperformanceevaluationof
connotationanddenotationweredefined.Combinedwiththecharacteristicsofrailwayindustry,it
isfeasibleforrailroadindustrytousethirdpartyevaluationmechanismperformanceevaluationof
scientificandtechnologicalinputmodebasedonthetargetmanagement.Withtheoperation
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mechanism,thefeedbackmechanism,thecreditmechanismandself-disciplinemechanismandthe
mechanismofrewardsandpunishmentsfivebigmechanism,andsupervisionandevaluation
systemandevaluationinformationsystemforatotalof2bigsystemoperationofrailwayindustry,
therailroadindustryscienceandtechnologyinvestment`sperformanceevaluationcanbeworked.
Keywords:railwaytransport；scientificandtechnologicalinput；performanceevaluation；mode；
mechanism

0引言
铁路行业科技投入绩效评价是推动铁路技术创新，建设和谐铁路的保障。铁路行业科技
投入绩效评价有助于提高铁路行业科技投入决策水平、提高铁路行业科技资源投入效率、发
挥铁路行业科技人员的积极性和创造性，提高铁路的竞争力，使铁路更好的作为支柱型产业
为全社会服务。铁路行业科技投入绩效评价有利于提高铁路行业科技投入决策水平、提高铁
路行业科技资源投入效率、发挥铁路行业科技人员的积极性和创造性，提高铁路的竞争力，
使铁路更好的作为支柱型产业为全社会服务。因此，不断增强铁路自主创新能力提高铁路运

基金项目：教育部高等学校博士学科点专项科研基金（20100162120085）
作者简介：冯芬玲(1973-),女,副教授,主要研究方向为交通运输规划与管理.E-mail:[e-mail]

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输的核心竞争力，促进铁路行业科技研发良性发展，针对铁路科技投入绩效评价的模式与机
制研究势在必行。
目前，许多国内外学者对科技投入绩效评价方面进行研究，评价对象为区域地区进行的
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科技投入绩效评价体系研究[1]-[4]，运用企业绩效评价方法对科技投入绩效评价进行研究[5]-[6]，
运用科技评价方法对科技投入绩效评价评价体系的分析与探讨[7]-[8]。而铁路行业的科技投入
绩效评价研究较少，相关研究有国