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建筑施工安全风险辨识与评估

随着中国现代化建设步伐的不断加快，市政基础设施、工业集中区建设规模日益增

大，房地产业蓬勃发展，工程体量、高度、跨度越来越大，结构形式多样化，技术复杂程

度越来越高，施工现场存在的重大危险源不断增多，施工安全事故也频频发生。目前，建筑

施工企业按照法律法规的要求，虽然制定了相应的制度措施，但普遍缺少对重大危险源实

施预测和风险评估。现场施工安全管理较多地用“经验”管理，随意性较大，麻痹心态严重，缺

少用科学的理论作指导，以数据说话的现场监督管理方式，以致于重、特大死亡事故得不到

有效遏制。

1施工安全危险源的辨识依据

国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和《重大危险源辨识》GB1821822000等

有关条款是进行施工安全重大危险源辨识的重要依据。城市建设施工安全危险源

存在于施工活动场所及周围区域。其形成原因,包括施工前期的勘察设计不符合

的结果和施工过程的各种不符合的活动、物质条件(人、物、环、管)。只有能辨识危险源

并找到根源,才能对其进行有效监控。

施工场所重大危险源指存在于施工过程现场的活动,主要与施工分部、分项(工

序)工程,施工装置(设施、机械)及物质有关。主要重大危险源有:

⑴脚手架(包括落地架、悬挑架、提升架等)、模板和支撑、人工挖孔桩、基坑(槽)施工,

局部结构工程或临时建筑(工棚、围墙等)失稳,造成坍塌、倒塌。

⑵起重塔吊、物料提升机、施工电梯等大型起重设备的安装、拆除、运行过程中，因

违规操作等原因造成的坍塌、机械伤害及物体打击。

⑶高度大于2m的作业面(包括高空、洞口、临边作业),因安全防护设施不符合
或无防护设施、人员未配系防护绳(带)等造成人员踏空、滑倒、失稳等。

⑷焊接、金属切割、冲击钻孔(凿岩)等施工及各种施工电器设备的安全保护(如漏

电、绝缘、接地保护、一机一闸)不符合要求造成人员触电、局部火灾等。

⑸工程材料、构件及设备的堆放与搬(吊)运等发生高空坠落、堆放散落、撞击人员

等。

⑹工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因误操作、防护不足等,

造成人员伤亡、建筑及设施损坏等。

⑺人工挖孔桩(井)、隧道凿进、室内涂料(油漆)及粘贴等因通风排气不畅造成人员

窒息或气体中毒等。

⑻施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符用现代化信息，抓住市场变化动

态，加强工程成本管理，提高成本降低率，运用计算机、软件、网络等现代化信息管理工具，

提高信息处理速度，规范管理行为，提高技术管理水平。

综上所述，工程成本控制必须要根据工程具体情况，抓住设计、施工、合同、信息

等相应控制重点，应用价值管理、成本目标及计划、管理体系、经济活动分析等管理工具，采取

工期-成本同步法等措施方法严格控制，实现花最少的钱实现最大的项目价值，为企业创造

价值最大化。

施工场所周围地段重大危险源存在于施工过程现场并可能危害周围社区

的活动,主要与工程项目所在社区地址、工程类型、工序、施工装置及物质有关。主要

重大危险源有:

⑴邻街或居民聚集、居住区的工程深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟的施工,因为支

护、顶撑等设施失稳、坍塌,不但造成施工场所破坏,往往引起地面、周边建筑和城市运营重要

设施的坍塌、塌陷、爆炸与火灾等。
⑵基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水,造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾

斜、开裂、倒塌等。

⑶邻街施工高层建筑或高度大于2m的临空(街)作业面,因无安全防护设施或

不符合要求造成脚手架、滑模失稳等坠落物体(件)砸死砸伤人员等。

⑷工程拆除、人工挖孔(井)、浅岩基及隧道凿进等爆破,因设计方案、操作、防护等

原因造成施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等。

1建筑施工安全风险分析

建筑施工安全风险因素大致由作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材

料因素、人员因素等组成，有时几种因素相互交叉产生，但总的来说，不外乎人的不安全

行为和物的不安全状态造成。

施工企业安全风险主要可以归纳为以下几个方面：

⑴安全认识不到位，安全管理松懈构成风险；

⑵安全责任制不到位，考核淡化构成风险；

⑶总包监督不到位，以包代管构成风险；

⑷安全技术措施不到位，落后的生产技术构成风险；

⑸安全教育培训不到位安全知识缺乏构成风险；

⑹工程安全事故的频繁发生，直接构成企业管理风

险。

安全风险直观的表现是事故，事故总是在人们对危险因素控制不力，危险趋势未

及时遏制时突然发生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故产生的

根本原因。
1.1人的不安全因素

人的不安全因素包括人的不安全行为和人的失误，这既有人的自身因素，又有

环境因素，如身体素质差异、身体状态(