我国国际服务贸易现状及问题与对策分析.pdf

我国国际服务贸易现状及问题与对策分
析

摘要

20世纪90年代以来，中国的服务贸易取得了长足发展，在国民经济中的地
位迅速提高。与此同时，服务业的发展也存在许多问题，突出表现在服务贸易结
构不合理，服务贸易的法律体系、市场体系不完善，服务贸易交易方式及服务贸
易理念落后等方面，服务贸易与总贸易的发展具有很强的不对称性。本文通过对
我国际国服务贸易现状的阐述与分析，指出了我国目前国际服务贸易存在的问题
及成因，从而对我国国际服务贸易的未来进行了一次较为系统的整理，希望能为

我国的国际服务贸易做一些理论探索。

关键词：国际服务贸易，服务贸易结构，服务贸易理念，总贸易，不对称性

1前言

随着世界经济的发展和产业结构的调整，服务业在国民经济中的比重不断提
高，伴随着国际服务贸易的迅速发展及其在国际贸易中的比重日益上升，世界各
国均加速了对服务贸易的发展。近年来，虽然我国服务贸易额逐年增加，但服务
的发展水平较低，竞争力较弱，与世界发达国家相比还存在较大的差距。因此，
提升我国服务贸易竞争力已成为当务之急。提高我国服务贸易竞争力，增强服务

贸易出口已成为我国经济发展和经济结构调整的客观要求。

2国际服务贸易的发展现状

2.1全球服务贸易发展现状

20世纪90年代以后，服务贸易继续保持增长，发达国家在世界贸易中仍占
主导地位。据世界贸易组织统计，全球1990年服务出口额为7887亿美元，占当
年世界货物和服务出口总额的18.6%；2000年服务出口额达到14910亿美元；
2012年达到27100亿美元，占当年世界货物和服务出口总额的19.1%。服务贸易
一直是以发达国家为中心而发展的，在全球近200个国家和地区中，位居世界服
务贸易前15名的国家和地区占世界服务进出口总额的80%，并且它们主要是发达
国家和地区。2012年，世界服务出口和进口前10位中除中国和印度之外，均为

发达国家和地区。

2.2我国近年来服务贸易进出口情况

近年来我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，服务业的发展促进了服务
贸易额的增长。1989年我国服务贸易进出口总额在全世界名列第30位，2000年
上升到第12位，到2012年，我国的服务贸易出口总额位居世界第五，进口总额
位居世界第三，进出口总额仅低于欧美等少数发达国家。虽然进口总额和出口总
额都不断增加，但始终表现为贸易逆差，由此说明我国服务贸易在国际市场上竞

争力不足，而且这种趋势在短期内难以改变。

2.3“入世”以来我国服务贸易发展趋势

2.3.1服务贸易市场化进程进一步加快

放宽限制、开放市场是服务贸易发展的关键。加入WTO后，部分服务行业的
市场准入将不再仅仅受国内有关部门的控制，而是要执行我国政府对世贸组织的
承诺，这将有利于打破国内部分本行业的垄断局面，有利于国内行业学习国外先
进的经验，使其提高服务质量和水平，进一步推动我国服务业的发展和国际竞争

力的提高。

2.3.2投资环境得到巨大改善

服务业的对外开放，将吸引更多的外资进入我国的服务业，这将有利于促进
服务业特别是生产性服务业的快速发展，改善我国投资的软环境，进而带动国内

整个经济的发展。

2.3.3新的服务种类不断进入
我国服务业的落后，在很大程度上表现为服务种类、品种的缺乏，许多服务
领域需要填补“国内空白”。服务市场的开放和外资的进入，将在相当程度上弥

补我国服务业发展中的各种空白，满足国内经济发展和人民生活的各种需要。

2.3.4更深程度上参与世界经济结构的调整

在经济全球化趋势的推动下，全球服务业也在酝酿着世界范围的调整。我国

加入WTO，借发达国家向海外转移劳动密集型、资本密集型服务业之机，吸引外
国投资，逐步改善了我国服务业的内部结构；同时我国服务提供者借机进入国际

市场，为我国实施“走出去”战略，扩大服务贸易出口提供了极大便利。

3我国服务贸易发展中存在的问题

3.1服务贸易结构不合理

在我国服务出口总额中，旅游服务长期居于首位，所占比重大，金融服务、
运输服务所占比重与之相比较低。而以信息技术为基础的新兴服务业则是明显的

弱项，这也成为我国服务贸易逆差日益增大的重要因素。

3.2服务贸易管理滞后

由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围
极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对
外服务贸易管理体制存在许多缺陷，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章
方面还存在一定差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互制肘的问题还没有完

全解决，服务业的统计也不规范，行为标准等方面有许多不符合国际惯例。

3.3服务贸易理念落后

我国服务贸易业，在过去相当长一段时间内处于封闭环境中，受某些陈旧观
念的束缚和影