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产业结构优化升级的影响因素分析

中国作为一个最大的发展中国家，产业结构优化升级面临国际、国内两个市
场十分严峻的挑战。就国际市场而言，中国经济和世界经济逐渐融合，国内外市
场界限逐步消失。面对着世界科技日新月异发展、产业国际竞争日趋激烈的新形
势，中国要主动参与到经济全球化进程中去，就必须充分利用国际产业转移所形
成的发展机遇和增长空间.争取在新的世界分工格局中占据主动地位，并最大限
度地减少产业结构的转换成本，同时降低结构转换风险。
就国内市场而言，目前需求结构产生了较大的变动:消费需求从满足一般的
生活日用，逐步向高档次的生活日用转变。这使国内的投资需求也随产品结构的
升级换代而产生变动。新产品、新技术、新设备、新工艺、新材料的投资需求增
长迅速。面对这种国内市场经济形势，中国实现经济增长，只能通过产业结构优
化升级来适应新的需求结构，并由此产生投资品产业的生产技术结构升级。

一、自主创新与产业结构优化升级
在对经济结构进行调整中，科技创新特别是具有自主知识产权、有原创性意
义的自主创新能促进区域产业结构优化，发挥各地优势，推动区域经济协调发展。
转变经济增长方式，改变高投入、低产出、高消耗、低效益的状况。
(一)自主创新是农业生产率提高的必由途径
发达国家农产品加工程度在90%以上，我国只有45%左右，发达国家农产品
加工业产值一般为农业产值的2到3倍，而我国只有80%。因此，必须依靠科技
进步，延长农业产业链条，大力发展农产品加工，全面提高农业附加值，提高农
业整体素质。
(二)自主创新能加快第二产业调整
我国产业结构的主要问题是第二产业方面的问题。在资本、技术密集型产业
中，特别在真正的高新技术方面，我国多数企业还不具优势。因而，产业结构调
整应以工业结构调整为主，其关键在于提高产品的技术含量和高新技术产业的比
重。

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(三)自主创新能促进传统产业高级化
传统产业仍是我国区域产业结构的主体，但在技术突飞猛进的今天，各经济
区域中传统产业的发展不能走过去的老路，必须同新的科学技术结合起来，走产
业高级化的新路子。
(四)自主创新能解决区域产业结构趋同问题
区域产业重复和结构趋同，不符合社会化大生产和专业化分工协作的原则，
造成社会资源的严重浪费。因此，应该引导各地区按照自己的条件，结合自主创
新，发展有明显优势的特色经济。
(五)自主创新能提高第三产业的比重
产业结构发展到一定阶段，第一产业和第二产业发展的速度开始变缓，经济
增长主要取决于第三产业的进步。所以，要着力把从事基础理论应用研究的大专
院校、与从事项目产业化的企业以及科技园区紧密结合起来，形成巨大的创新链，
最后形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的
产业格局，以此带动产业结构的全面升级。

二、FDI与产业结构优化升级
各种数据和模型的研究结果表明，外商直接投资是引起中国产业结构变动的
重要因素之一，外商直接投资在中国经济增长中存在产业结构效应。

(一〕FDI促进了技术进步，使技术密集型产业获得进一步发展
产业升级需要先进的技术支持，FDI主要通过技术转让和技术外溢效应两个
方面来推动我国的产业技术升级，使我国各行业的技术和工艺在较短时间内缩小
了与国外先进水平的差距。
外资工业不仅拥有较好的设备，较高的技术，较强的管理，而且在加工工业
中相对集中于技术密集型产业和深加工行业。这对我国技术密集型产业的发展也
起了一定的促进作用。近年来发达国家的大型跨国公司纷纷投资于我国，实行“以
技术换市场”为战略导向的产业转移，使得我国开放较早的东部沿海城市和地区
逐步加入高新技术产业的国际分工网，以此带动我国技术密集型产业的发展和产
业结构的转换。

(二)FDI促进了产业组织结构优化

我国的产业组织结构总体来说水平还很低，产业升级进程滞后于经济发展速

度。FDI对我国的产业组织结构优化和整合起到了积极的推动作用，促进了我国
产业升级。改革开放以来，FDI带来的竞争效应大大刺激了民族企业的发展，适
应竞争环境、改变竞争理念、发挥本土优势、优化产业结构，使得我国工业在

FDI的咄咄逼人中冷静下来，反思自己改变自己提升自己，并在优胜劣汰中，生
存并发展壮大起来。

三、税制结构与产业结构优化升级
税收是国家进行宏观经济调控、推动产业结构优化升级的重要经济杠杆之
一，产业结构与税制结构之间存在着千丝万缕的联系，税制结构的合理与否对产
业结构优化升级也有着非常重要的作用。
(一)税制结构对产业结构优化升级的直接影晌
税制结构能够直接影响资源的配置和产业的成本结构，从而影响产业结构升
级。税收的生产替代效应是指政府对各种行业进行选择性的征税或者实行不同的
税收优惠政策，从而影响着行业的结构。以两种行业为例，