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epc工程总承包.pdf

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epc工程总承包 epc工程总承包 在我国引入工程总承包(EPC)模式的30多年间，我国工程总承包 模式得到了长足的发展和进步，成为国家各部委在大型项目中优先推 荐采用的建设模式。越来越多的大型设计院和施工企业提出了转型为 综合性工程公司的发展战略，以适应建筑市场变化。随着建市〔2016〕 93号文、国办发〔2017〕19号文、GB/T50358—2017《建设项目工程 总承包管理规范》、住建部工程总承包管理办法(征求意见稿)和各省 市政策文件的陆续发布，房屋建筑和市政基础设施行业工程总承包发 展迎来了巨大的机遇，并进入了规范化发展的阶段。本文依据国内现 行法律法规、标准规范、政策文件和实务经验，具体分析工程总承包 模式的操作要点和管理流程。 1、市场经营阶段工作流程 市场经营阶段的主要工作内容包括:收集工程总承包项目信息、 分析与筛选项目信息、跟踪项目等(图1)。一般由企业经营部门通过 公开招投标、主动来电来函、客户介绍等多种渠道收集工程总承包项 目信息。项目信息收集后，企业经营部门和技术支持部门综合项目规 模、商务条件、风险因素、建设周期、市场需求等因素，对收集的项 目信息进行分析，筛选出具有潜在投标价值的项目。之后，企业经营 部门和技术支持部门负责对具有潜在投标价值的项目进行跟踪，收集 项目建设方、项目背景、有利条件、不利因素等资料。 2、项目投标阶段工作流程 企业经营部门和技术支持部门在跟踪、收集潜在投标项目资料后， 进行工程总承包项目投标准备。工程总承包项目投标阶段的主要工作 包括:投标报名、购买招标及询价文件、标前评审、编制项目投标文 件、递交投标文件、缴纳投标保证金、缴纳招标服务费(若有)、接收 中标通知书等。在标前评审会中综合项目投标资质要求、规模、工期、 技术可行性、商务条件、合同价格形式、付款条件、评分办法等因素， 确定是否参与投标。 3、项目合同签约阶段工作流程 收到中标通知书后，工程总承包项目进入合同签约阶段。合同签 约阶段的主要工作包括:合同起草、合同谈判、合同评审、合同签订、 提供履约保函(保证金)等。 4、项目管理启动策划阶段工作流程 工程总承包项目合同评审通过或合同签订后，项目进入启动策划 阶段。工程总承包项目管理启动策划阶段的主要工作包括:任命EPC 项目经理、组建EPC项目部及任命项目团队、签订项目管理目标责任 书、召开项目启动会议、编制项目管理计划与项目实施计划等(图1)。 任命EPC项目经理 工程总承包企业在EPC合同生效后，任命项目经理，并由企业法 人代表签发书面授权委托书。按照规范要求，EPC项目经理应取得工 程建设类注册执业资格或高级专业技术职称，具有相应的工作能力和 管理经验，并得到建设单位认可。 组建EPC项目部及任命项目团队 工程总承包企业应根据项目类别、项目特点、投标文件和合同要 求，按照标准化管理要求 拟定项目组织架构和挑选项目部人员。项目部基本岗位包括:项 目经理、项目总工(项目技术负责人)、采购经理、勘察经理、设计经 理、施工经理、试运行经理以及各管理要素控制工程师等。项目部组 织架构及团队人员信息确定后，经企业人事部门盖章后完成项目团队 任命手续。 签订项目管理目标责任书 项目部组建后，企业依据项目合同内容、合同目标，编制项目管 理目标责任书，并组织EPC项目经理共同签订。项目管理目标责任书 的内容包括:项目质量、HSE、进度、结算、文明施工等管理目标，双 方的权利、责任与义务，考核与奖惩等内容。 召开项目启动会议 项目启动会议主要内容一般有:进行EPC合同交底和全过程项目 管理交底，介绍项目背景、项目总体计划、主要利益相关方、相关参 与部门配合事项、项目管理目标责任书等，重点讨论分析项目存在的 风险及应对策略、重要的技术质量问题等。 编制项目管理计划与项目实施计划 EPC项目经理负责组织编制项目管理计划与项目实施计划。项目 管理计划与项目实施计划包含项目设计、采购、施工等合同全过程工 作，经批准后实施。项目管理计划作为项目部实施项目的企业内部指 导性、纲领性文件，是编制项目实施计划的依据。项目实施计划需经 建设单位确认后，作为项目部实施项目的操作性文件。项目经理应组 织项目部人员对项目管理计划与项目实施计划进行交底。 5、项目实施阶段工作流程 工程总承包项目管理启动策划工作完成后，进入项目实施阶段。 工程总承包项目实施阶段主要工作包括:勘察设计、采购、施工等工 作内容(图1)。 工程总承包项目勘察设计工作 勘察设计管理的主要工作包括:开展勘察，编制初步设计文件、 施工图设计文件等。EPC项目经理负责项目勘察设计