电力企业物资供应合同履约中的问题及管理对策的论文.docx

电力企业物资供应合同履约中的问题及管理对策的论文1电力物资供应的特点。电力物资是整个电力系统运转的基础，一般包括直接物资、间接物资和辅助物资。电力物资供应时效性要求较高，对物资的质量要求也较高。无法循环使用、库存时间较短等特点使得电力物资的供应较其他一般物资显得更为特殊。国外多数国家在电力物资供应方面的研究已经比较成熟，电力物资供应的各个环节基本实现了市场化运作，市场化程度较高，竞争比较充分，市场资源配置方面较为合理。然而，国内电力物资供应的研究尚处于探索阶段，由于电力物资供应对人员素质要求高、专业性强，建立起合适的物流供应管理机构，还需要做出更多的努力。2电力物资供应合同的履约风险。合同的签订意味着各合作方之间权利、义务及责任的划分，同时也面临着相应的风险，即自身准备不足、能力不足、法律意识淡薄及疏忽大意或者外界干扰造成合同不能正常履约所带来的风险。合同风险通常表现为合同条款不全面、不平等，合同定义不明确等情况。在合同条款不全面的情况下，一旦发生违约，可能会出现责任人不明确的现象，从而使电力物资的损失无法得到赔偿。电力物资供应不及时将给电力企业造成巨大损失，不利于电力企业的持续发展；在出现不平等条款风险时，中标单位往往处于劣势地位，鉴于电力物资供应处于买方市场的特点，易出现业主横行霸道、蛮不讲理的情况，中标单位在物资供应合同约束下如果没有坚持自己的原则，将给自身造成巨大的损失；在合同定义不明确的风险中，中标单位同样处于劣势，由于对一些问题的定义描述不准确或者混淆，一旦出现问题，业主往往会按照自己的意愿曲解，承包商所享有的权利往往被缩小化，这就难免使中标单位的损失增大。3合同履约管理中存在的问题。电力物资是电力企业发展最基本的保障，也是电力系统发展和维护的基础。同时，电力物资也是一种特殊的物资，涉及范围较广、供应时间要及时、所需质量较高，因此加强电力物资合同履约管理显得尤为重要，但目前电力物资招标履约管理中还存在各种各样的问题。3.1签订合同缺乏后续管理。在一些电力企业中，合同订立初期人们往往比较重视，合同一旦签订，便束之高阁，至于合同中规定的合作双方的权利和义务更是无人问津，所以在合同履约阶段最易出现问题。部分管理人员合同管理意识淡薄，对合同履约情况没有进行科学和完整的分析，对合同管理的专业化不够重视。目前多数单位没有健全的合同管理体制，甚至没有专人对合同进行管理，致使合同徒有形式，难以真正施行，导致合同对工程的约束力下降，不能对工程进行有效的监管。一旦出现违约情况，很难及时采取有效措施减少企业的损失。3.2供应商由于各种问题不能履约。电力物资供应商本身存在一定的风险，其本身可能会因为一些无法避免的问题导致无法及时保质保量地供应物资，这时如果电力企业没有对供应商进行科学的分析与管理，提前做好防范工作，就可能导致合同无法正常履行，甚至造成工程无法顺利进行，给电力企业带来巨大损失，从而造成严重的资源浪费，阻碍电力企业的正常发展。更为严重的是，虽然合同中明确规定不能转包或违法分包，但在实际建设管理中，有的中标单位仍无视合同中的相关规定，对合同疏于管理，派出的合同管理人员专业素质不高，当出现合同纠纷时，会使物资供应不够及时，所需物资质量难以保障，影响工程顺利进行，极大地损害电力企业的利益。3.3合同履约过程中缺少必要的.沟通和监管。一项项目的顺利完成，离不开各部门的协调合作，只有这样才能减少问题的发生。但是在合同履约的过程中，很容易出现各部门各顾各，忽视与其他部门的配合，在问题出现时就造成了互相推脱责任的现象。同时在合同履约过程中缺乏必要的控制，使得履约过程缺乏科学性、规范性和时效性，易出现违约现象，给电力企业的发展带来巨大的损失。4合同履约管理对策。以上种种问题使得电力物资合同违约情况时常发生，会导致电力建设和维护不能正常开展，造成了人力资源和财力资源的浪费，给整个电力系统带来了不利影响。因此，有必要加强电力物资合同的履约管理。4.1电力企业物资部门要对合同履约情况进行科学合理的分析。电力企业物资部门要对供应商的物资供应状况进行实时跟踪掌控，对在物资履约过程中发生的违约情况进行实时管理。电力企业物资部门要发挥对整个物资合同履约过程的指导、考核和监督作用，要对每个供应商的合同履约情况进行系统分析和整理，并加以存档，从而为日后的招标工作提供参考。需求单位合同管理人员要熟悉合同的起草、订立和签订等操作流程，熟悉合同中相关权利和义务制定的依据以及赔偿等相关知识，同时加强对合同履约过程的监管，做到问题早发现、早提出和早解决，从而保证合同履约过程的高效进行。4.2供应商不能履约时要及时通知电力企业物资部门。供应商在签订合同时由于各种原因不能及时履约时应当及时通知电力企业物资部门，使物资部门在进行实际考察和确认后尽量减少和避免最大的损失，对电力