【关于引进电商企业加快发展电商产业的几点意见和建议】.doc

关于引进电商企业加快发展电商产业的几点意见和建议一、关于电商产业的宏观政策和发展环境（一）电子商务产业是国家鼓励类产业。2013年8月8日国务院印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）明确提出了促进电子商务产业发展的宏观政策。2014年6月27日陕西省人民政府《关于进一步加快电子商务发展的若干意见》（陕政发〔2014〕22号）提出“到2017年全省电子商务交易额达到4000亿元网络零售交易额突破800亿元占社会消费品零售总额的比例超过10％；企业间电子商务交易规模超过3200亿元80%以上的大中型企业和60%以上的中小企业开展电子商务应用。西部电子商务强省地位基本确立。”并从推动电子商务应用普及深化、完善电子商务支撑服务体系、实施电子商务示范带动工程、加大政策支持力度、强化综合保障措施等方面明确了具体政策措施。11月19—21日浙江乌镇召开高规格的首届世界互联网大会习近平总书记致贺信李克强总理出席加快电子商务产业全球化发展成为大会重要议题。（二）据商务部统计数据2014年上半年我国电子商务产业持续快速发展交易额约5.66万亿元同比增长30.1%；网络零售市场交易规模约1.1万亿元同比增长33.4%相当于上半年社会消费品零售总额的8.4%。在新技术和模式创新驱动下电子商务通过各种渠道广泛渗透到国民经济各个领域已成为我国重要的社会经济形式和流通方式并呈现出电子商务与传统产业融合发展、行业巨头竞相上市、移动网购和互联网金融快速发展等新特点。“双十一”当日阿里巴巴天猫以571亿元成交额再度刷新纪录但陕西电商发展明显滞后11月11日陕西网购买入包裹292.3万个电商卖出包裹43.9万个购销比接近7:1；本省利用天猫平台促销的商户不到200家占全国卖家总量的比例不到1%;全省交易总额仅占全国总量的2%网上销售、购买金额之比达1:5.6呈现较大逆差。（三）我区依托榆林“一中心两基地”的核心区位优势能化工业、现代特色农业、地方传统产业等基础产业优势为率先发展电商产业提供了坚实基础；区域内较为完备的快递和物流网络（据初步统计目前全区境内快递企业分支机构达到22个、网点达到76个基本覆盖了目前国内的主流快递企业；大宗及零担物流企业数十家形成了北部麻地湾、南部刘官寨两个集中区域）广大企业、居民中已经形成了一定的电商销售意识和电商消费习惯电商消费群体持续增长营造了较好的电商产业成长环境。我区引进电商企业搭建电商平台加快电商产业突破发展对于调整产业结构、培育新兴业态、促进产业融合发展具有重要的现实意义推动电商、物流及关联产业融合发展、突破发展正当其时。二、我区发展电商产业的总体思路（一）引进成熟的电商企业和经营模式给予一定优惠政策搭建立足于榆林中心城市的区域电子商务整合运营平台实现与阿里巴巴淘宝、天猫以及京东、1号店等大型电商的深度合作同步建设一定规模的线下实体展示中心线上线下合力推广榆阳乃至榆林各县区的农副产品、特色工艺品、服装产品、旅游产品等“榆林好产品”。（二）积极推进电商产消衔接快速通道建设发挥大学生村官优势延伸区乡村三级电商网络开辟一批淘宝村（社）；促进电商与农产品基地、农业龙头企业、专业合作社以及小微、高科企业创业基地融合发展孵化一批科技创新型企业。（三）有效整合榆林境内快递、物流企业资源适时组建总部基地集中订单业务受理区域外挂仓储物流基地实现电商物流无缝对接形成一体化的跨境电商物流基地。（四）立足中心城区、辐射周边区域开设淘宝大学等培训机构建设服务中小微企业、大学生创业和社会人员就业的电商孵化器促进全民创业、充分就业。三、推进计划及主要节点（一）2014年年底前考察论证并引进首家企业落户开展试点工作搭建平台并策划推出春节年货市场电商促销活动为电商产业后续发展积累经验做出示范。（二）2015年搭建完善线上线下结合（O2O）电商产业平台立足全产业链建设逐步完善4个核心单元即电商信息平台、线下实体展示中心、物流快递总部基地、淘宝大学等电商培训机构；探索产品、消费服务、社会服务等多功能的电商平台。（三）2016年基本形成成熟的电商产业链和稳定的市场运营机制申报创建省级乃至国家层面的电商示范基地；加快产业升级形成以榆林中心城市（智慧城市）为核心区乡村（街道社区）相衔接辐射各县及周边省区的大区域电商平台。四、引进电商企业的基本条件（一）具备从事电子商务经营的合法资质具有优秀的经营管理团队和人力资源、充足的资金实力、规范的管理机制、良好的市场信誉和纳税信贷记录、无违法经营行为及经济纠纷。（二）具备在地级中心城市策划、规划、运营电子商务平台的资质、能力和成功经验具备大区域电子商务平台的整合能力和管理水平。（三）与阿里巴巴淘宝、天猫以及京东等大型电商具有较高层次的合作伙伴关系具有线上线下（O2O）运营管理以及物流