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新《安全生产法》培训讲义（附新安全生产法全文）

第一节安全生产法的立法目的、适用范围

一、《安全生产法》立法目的（第一条）

【第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，

保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本

法。】

二、《安全生产法》的适用范围（第二条）

【第二条在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位

（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政

法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民

用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规

定。】

第二节安全生产法的基本规定

一、安全生产管理的方针（第三条）

【第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安

全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主

体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和

社会监督的机制。】

二、生产经营单位安全生产责任制度（第四条，第十九条，第四

十一条）

【第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法
律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生

产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安

全生产水平，确保安全生产。

第十九条生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责

任人员、责任范围和考核标准等内容。

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实

情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

第四十一条生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本

单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作

业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。】

三、生产经营单位主要负责人的安全责任

【第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作

全面负责。】

1.生产经营单位主要负责人的安全生产基本职责（第十八条）

【第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作

负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（新增

职责）

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事

故隐患；

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。】

2.生产经营单位主要负责人的法律责任

【第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经

营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生

产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；

逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的

主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万

元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全

生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万

元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。

生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全

事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责

任。

生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职

处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生

产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任

的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全

生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门

依照下列规定处以罚款：

(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款;

(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款;

(三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款;

(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。

第一百零三条生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减

轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无

效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上

十万元以下的罚款。

第一百零六条生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安

全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃

匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年

年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;

构成犯罪的，依照