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【烟草行业绩效考核】如何制定烟草行业绩效考核体系？

引言：

随着烟草行业企业的逐步规模的逐步壮大以及企业的快速发展，越来越多的烟草行

业企业管理者认识到了科学完善的绩效考核体系在企业发展中所起的重要作用，但是传统

意义上的的绩效考核体系在理论和实践上都存在一些问题，烟草行业企业各部门绩效得分

相差无几，“大锅饭”现象严重，员工抱怨绩效考核体系存在不公平等问题，也严重困惑

着烟草行业企业的领导。那么如何搭建科学完善的绩效考核体系就成为烟草行业企业管理

者关注的焦点。有效、科学的绩效考核体系可以有效引导员工行为，促进组织绩效的提升，

帮助企业达成战略发展目标。本文是人力资源专家——华恒智信为某烟草行业企业搭建绩

效考核体系的项目纪实。

【客户行业】烟草行业

【问题类型】绩效考核体系

【客户背景】
H烟草专卖局（公司）开始组建于1984年。1998年前与该市卷烟厂“三位一体”，1998

年，该省烟草行业实行综合配套改革，“三位一体”的体制解体，与该市卷烟厂分离，H烟

草公司实行“统一领导，垂直管理、专卖专营”的经营管理体制，负责全市的卷烟经营和市

场管理。H烟草公司现设12个职能处室，1个营销中心和1个配送中心，下辖9个县（市）

区局（营销部），共有在职职工1200余人。

从2002年起，H烟草公司开始正式推行绩效考核工作，每年制订绩效考核办法，包括

工作目标和绩效标准，由考核主体对照目标和标准，考核各单位、部门的工作任务完成情况、

职责履行情况，将考核结果反馈并作为薪酬分配、评先树优的重要依据。目前市局（公司）

对基层单位的绩效考核相对成熟，基层单位的二次考核也在积极探索改进，部分试点单位也

取得了一些成效。但这种传统意义上的的绩效考核在理论和实践上都存在一些问题，各部门

绩效得分相差无几，“大锅饭”现象严重，员工抱怨绩效考核不公平等现象频出，也严重困

惑着H烟草公司的领导。

究竟现行的绩效考核体系出了哪些问题，又该如何进行公平、公正的考核成了该公司管

北京华恒智信人力资源顾问有限公司

理者和人力资源管理部门的难题，为了解决这一难题，特邀人力资源专家—华恒智信顾问专

家团队进驻企业，帮助企业解决绩效考核体系的问题，有效提升企业组织绩效。

【现状问题】

公司领导层对绩效考核体系非常重视，也投入了大量精力在绩效考核方面，但是，现行

的绩效考核体系仍不完善，存在着很多问题。主要表现在职能部门的绩效考核不到位，目前

各考核指标的考核标准主要以定性描述为主，比如，“及时”、“一定”的定性描述词语，考

核标准模糊化，考核人员也难以区分具体工作项是否达到工作要求，实施过程中也难免会出

现推诿扯皮的现象；部分考核指标采取主观打分的考核方式，再加上考核标准不够明确，直

属领导也容易陷入困惑，只好凭个人直观感觉打分，很难确保考核结果的客观性，效果就大

打折扣，也有员工反映“干的好不如表现的好”；由于企业的国企性质，员工都是常年的同

事，碍于情面和人际关系，很少有考核者给被考核者打低分，“差不多就行了”也是考核者

也成了考核者的口头语，这就导致十几个部门的考核结果相差无几，“大锅饭”现象严重；

考核指标难以量化，同样会造成员工的消极怠工，工作能拖则拖，事情能推则推，多一事不

如少一事，因而也造成了工作效率低下的不良局面，绩效考核无法实现合理引导员工行为、

提高组织工作绩效的效果。

面对这些问题，H烟草公司的管理者也无所适从，不知道绩效考核体系哪里出了问题，

更不知道该如何解决这些问题，因此，H烟草公司期望能够借助华恒智信顾问团队的力量，

帮助企业诊断并解决绩效考核体系存在的问题，通过建立有效、科学的绩效考核体系，有效

引导员工行为，促进组织绩效的提升，帮助企业达成战略发展目标。

【分析及解决方案】
华恒智信专家团队认为，该公司目前的绩效考核所面临的主要挑战与问题是：首先，

绩效考核指标设定不合理，部分考核指标无法有效体现对核心工作职责的考核，管理者也存

在着无法界定具体考核指标的考核结果应用是属于岗位管理还是绩效考核的范畴、如何科学

界定岗位考核周期等困惑。其次，机关处室和管理岗位人员可量化指标少，非量化指标不

好评价，出现“干多干少一个样、干好干坏一个样”的现象，一定程度上存在“大锅饭”的

思想。对管理人员的考核，虽尝试采取“强制分级”等措施，但由于可量化指标少、操作难

度大等原因，效果不理想。最后，H公司现有的两级考核体系应进一步提高，从系统性、

可操作性和理论水平上同时有所提升，使考核应用更加合理、全面，绩效考核体系更加系统，

北京华恒智信人力资源顾问有限公司

既有较强的实际操作性，又兼具