社区养老服务模式社区养老服务模式研究｜{社区养老服务模式}社区养老服务模式与服务内容.pdf

中国居家养老基金会统筹，社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯，

选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。下面是为大家提供的{社区养老服务

模式}社区养老服务模式与服务内容，欢迎参考!

{社区养老服务模式}社区养老服务模式与服务内容

近年来，我国已经进入人口老龄化快速发展时期，60岁及以上老年人口已经

达到49亿，超过总人口的11%;全国城市老年人空巢家庭(包括独居)的比例已经

达到47%。而目前家庭养老功能日益弱化，传统家庭养老服务模式受到了挑战，

现有的以福利性为主的养老机构和由子女供养的养老服务模式，已远远不能满足

不断增长的老年人口的需要，老年人对经济供养、医疗保健、生活服务和精神文

化等方面的需求日益增长。需要找到一个家庭养老与社会化养老服务共存的新模

式，探索一种能够满足绝大多数老年人需求的新形式。在这样一种大气候下，社

区多种养老模式也就应运而生。

一、社区养老的服务形式

社区养老以家庭养老为核心，以社区为依托，可借助养老机构力量，也可引

进专业化的服务。在具体实施过程中，主要体现在日间照料，居家养老服务，社

会关爱义工援助，邻里互助等多种服务形式上。

1、日间照料为了满足老年人在生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需

求，针对老年人不愿离开社区、不愿离开邻里、不愿远离儿女的生活习性，在有

条件的社区，通过设立日间照料服务室，为老年人提供托管照顾、午休餐饮、康

复娱乐等日间照料服务，它为孤单的空巢老人送去一片温馨，也为忙于工作、无

暇照料老人的工薪族解决了后顾之忧。日间照料室使生活在社区的“空巢老人”

幸运地拥有了一个“家外之家”，营造了一个空巢不空心的精神家园。

东港市大东街道翠园社区通过整合社会资源，以社区老年公寓为依托，以日

间照料服务为重点，设立了以餐饮、午休、娱乐、健身、医疗等功能为一体的老

年日间照料服务中心。其中，老年日间照料室80多平米，12张床位;老年活动室

40平方米;老年阅览室20平方米;老年医疗保健室120平方米;室外老年休闲广场

400多平米，同时，一楼还设立了社区大食堂和副食品商场。目前，已有80多

名生活能够自理的老人提交了要求提供日间照料服务的申请，平均每天有20多

名老人到这里享受日间照料服务。真正做到了“托老服务在社区，老有所乐得其

所”。

2、居家养老所谓“居家养老”，就是将居家养老的社区老人看作是住在养

老院的对象，其所需的生活服务、家政服务和医疗康复服务等完全由社会提供，

是一种政府“买单”行为。它的特点是不去养老院养老就能免费或低费用享受周

到的社会全方位服务。这种新颖实用的居家养老方式，集中了传统家庭养老与机

构养老的两方面优点，既减轻了老年人及家庭的经济负担，满足了老年人“恋家”
情结，又节省了养老的福利资金投入，可谓是一举双得。更重要的是，“居家养老”

模式符合中国的传统文化习俗。在不少老年人看来，“家庭”是他们毕生经历和努

力的结晶，保留了他们整个生命历程的印记，甚至是他们生命中不可缺少的一部

分。他们在希望获得服务的同时，也更看重家庭带给自己的安全感、亲情感和归

属感。正因为如此，目前多数老年人有享受居家养老服务的意愿。目前，“居家养

老”模式已在全国各地推而广之。就我所在的城市东港市而言，也开始了试点工

作，东港市城区内体弱多病需要护理的老人有1，604人，其中属于“三无”和

“低保”对象的特困空巢老人126人。2005年10月，东港市选择了各种类型

的独居老人30户，实行居家养老试点工作。其中生活自理者4人，半自理者21

人，完全不能自理者5人。30名居家养老护理员，全是本社区内的下岗失业职

工，经过培训，取得岗位培训合格证书之后，签订协议，统一着装，挂牌上岗。

还统一为每户居家养老对象制作了标识牌，制定了护理员服务宗旨、服务公约和

服务内容，建立健全了居家养老档案。同时，为每位居家养老对象统一配备了褥

单、被套、窗帘等生活用品，做到居家养老工作“九统一”。设施配套、功能完善、

服务规范的社区居家养老体系，让更多的老年人足不出户便可享受到入户洗衣、

居室保洁、日间托老、保健护理、精神慰藉、急救服务等人性化服务。这种形式

的居家养老活动深受社区居民，特别是“三无”老人的欢迎。

3、社会关爱义工援助就是要动员社会力量广泛参与，建立并逐步扩大志愿

者服务队伍参与到关爱老年人的活动中来，为老年人提供义务、低偿服务。

4、邻里互助邻里之间通过设置爱心门铃、与空巢老人比邻而居的人成为“生
活管家”，采取“今天你服务我，明天我服务他”的方式等，开展为空巢老人当管

家的活动，生活管家包揽了老人日常生活服务与老人聊天