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美国发展现代农业的经验及其借鉴意义

一、世界一流的现代农业
1、得天独厚的发展条件
美国有50个州，3045个县，人口2006年突破3亿，其中
农业就业人口200万，全国国土面积937万km2，耕地面积1.87
亿hm2，约占国土总面积的20%，人均占有耕地63hm2。美国农
用地大部分位于北纬25°~49°之间的北温带和亚热带，土地平坦，
土壤肥沃，气候条件优越。美国是世界上农业生产技术水平最高，
劳动生产效率最高，农产品出口量最大，城市化程度最高的国家
之一，农业是美国在国际市场上最具竞争力的产业之一。
2、各具特色的优势布局
经过多年的区域发展，美国农业已形成各种特色鲜明的产业
带产业链。自19世纪开始农业商品化进程至今，全美已形成牧
草乳酪带，玉米带，棉花带，烟草和综合农业带、小麦带、山区
放牧带、太平洋沿岸综合农业带、亚热带作物区等8个专业化农
业生产带。处于每一生产带的农场一般只生产一种或几种产品，
甚至只从事某种产品的某一生产环节的工作。
3、高度发达的机械作业
美国海拔500m以下的平原占国土面积的55%，有利于农业
的机械化耕作和规模经营。从某种意义上讲，美国农业的发展是
农业机械化的发展，农业生产主要依靠家庭农场，家庭农场经营
规模大，又主要依靠机械化作业。在美国农民就是一个机械手和
卡车司机，驾驶卡车在田地巡视，操作农机在地里耕作，整地，
深施肥，收获等各种农业作业项目全部实行机械化，有的项目还
实行复合作业。家庭农场实行公司核算，科学种植，机械标准化
作业，生产效率高。
4、科学合理的资源利用
美国高度重视农业资源保护。一是进行盐碱地治理，改善土
壤物理性能，科学选择适合土壤种植的作物品种。二是发展旱作
农业。三是开展保护性耕作，注重培养地力，实行免耕耕作制度，
全国免耕面积占总耕作面积1/3;对农作物秸秆实行机械还田。美
国规定了土壤保护标准，农户的耕地经过检测后达到了规定标
准，就可以得到补贴，否则就得不到补贴，从政策上激励农户保
护土壤。
5、结合的节水举措
节水技术的普遍利用是美国西部农业最重要的举措之一。美
国西部是干旱地区，雨水少，这里的旱作农业十分发达。加利福
尼亚州降雨多在北部，为了解决中部水资源短缺问题，修建
848km长的引水工程，将北部的科罗拉多河水引进中部，满足中
部地区农田灌溉需要。其主要运行机制是修建主渠道，家庭农场
自己投资将水引进农田，充分发挥家庭农场的积极作用。
6、连接紧密的产业链条
美国农产品生产加工营销各环节紧密相连，产业化水平很
高，实现了从田间到餐桌的产加销一体化。一方面，超市连锁
店等大型企业建立了自己的配送供货机构，直接到产地组织采
购，加工。另一方面，农产品加工企业发达，规模大，加工水平
高，成为家庭农场与市场销售的中间力量。
7、效率颇高的现代产业
美国农业总产值占GDP的1%左右。虽然份额不大，但是产
业效率很高。美国平均每个农业经济活动人口耕地面积57。据
美国农业专家估计，美国一个农民可以养活98个本国人和34个
外国人。美国是世界上第一大农产品出口国，农产品出口额在
770亿美元左右，他们的产品在世界农产品贸易中占有较大份额。
其中小麦出口占世界市场的45%，大豆占34%，玉米占22%。
根据美国农业部的数据，美国农户的平均家庭收入为84万美元，
连续11年超过全美平均家庭收入。同时，尽管美国农业发达，
但农业人口却很少。根据美国人口普查局的数据，美国农业就业
人口仅仅200万人，占总就业人口不足7%。农业生产完全实现
了机械化，生物工程发展迅速，农产品的商品化程度高达90%以
上。
二、基本经验
1、结构合理，均衡发展的基础产业
美国农业作为国家基础产业具有部门结构的多样性，即农
业，林业和渔业都很发达;而在农业内部，种植业与畜牧业长期
以来一直平衡发展。在种植业中，谷物、油料、蔬菜、水果、棉
花等生产都得到重视；在畜牧业中，养牛、养羊、养猪、养禽等
各业均衡发展。
2、有机结合的科技服务体系
建立了由联邦农业部科研机构、大学的农业科研及推广机构
和私人企业科研机构等三方面组成的农业科学技术体系。同时强
调农业科学技术的公益性，美国在工业方面的技术研究大部分由
私人企业进行，而在农业技术方面，有一半的研究工作是由公共
资助的研究机构进行的，而另一半则由私人企业进行。联邦和州
两级科研机构的科研工作只涉及公众服务部分，不做企业的事
情，即不搞产品(如种子，农机，化肥等)。美国农业部系统的研
究经费主要来源于按各条例拨给农业部的联邦预算，其中大部分
分配给8个农业科研中心。各州试验站的经费来源是多方面的:
一是联邦拨款，农业科研经费投入为17亿美元，大部分农业科
研投入来自各州，各类基金会及企业，也就是说，美国的农业科
研投入是一个多元