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广西钦州概况及发展前景
一、国务院批准设立中马钦州产业园区

2012年3月26日，国务院正式批准设立中国——马来
西亚钦州产业园区（以下简称中马钦州产业园区），明确中
马钦州产业园区为中马两国政府合作的项目。这个象征中马
两国友谊的示范项目，将成为两国务实合作的新平台、新动
力、新亮点。
国务院批复的文件对园区作了明确定性，确定“中马钦州
产业园区是中国和马来西亚两国政府合作的项目”。文件对园
区的作用作了阐述，认为“有利于增强广西及北部湾经济区在
区域经济合作中的影响力，有利于深化中国与马来西亚及其
他东盟国家的战略伙伴关系”。
根据文件批复：中马钦州产业园区设在广西钦州市金鼓
江地区，首期规划面积15平方公里，未来发展将根据园区
建设情况总面积可扩大至55平方公里。这为园区的发展提
供了广阔的空间。
国务院不仅批准中马钦州产业园区享受我国现行国家
级经济技术开发区的政策，还规定，今后视情况发展，如需
赋予其他政策，由商务部会同有关部门研究并报国务院批
准。
中马钦州产业园区是中马两国合作的第一个产业园区，
是我国改革开放以来继中新苏州工业园区、中新天津生态城

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之后，中外两国政府合作的第三个产业园区，充分体现了国
家对北部湾经济区开放开发的高度重视和大力支持。
钦州目前已拥有全国第六个保税港区、第五个沿海整车
进口口岸、全国第一批7个国家级海洋公园之一和国家级钦
州港经济技术开发区等一批国家级开放开发的重要平台。此
次中马产业园“花落钦州”，是钦州和北部湾经济区发展的又
一重大历史机遇，对于进一步提升钦州和北部湾经济区在国
家区域合作中的影响力、吸引力和竞争力，将产生广泛和深
远的影响。
二、中马钦州产业园区总体情况、发展目标和产
业定位
（1）总体情况：

中马钦州产业园区周边已形成以中石油1000万吨炼油
项目为龙头的石化产业，以中粮集团180万吨油脂加工项目
为代表的粮油食品产业，以香港锐丰集团30万吨钒钛磁铁
矿综合利用项目为代表的冶金产业，以钦州保税港区为龙头
的保税物流业，以整车进口口岸为依托的汽车装备制造业，
以及电子制造业，林浆纸产业等。中马钦州产业园区与周边
园区在功能上相互补充，空间上相互协调，产业上相互促进，
共同发展。
中马钦州产业园区规划总面积55平方公里。规划人口
50万人。规划为工业区、科技研发区、配套服务区、居住区

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等功能分区。按照统一规划、分期开发的精神，首期开发建
设15平方公里，其中启动区7.87平方公里。一期为包含居
住、产业、商业以及行政办公用地的综合区，总用地15.11
平方公里，已于2011年8月1日正式破土动工。二期为生
活性服务中心、产业区和居住区，总用地18.1平方公里。三
期为智慧生态区以及产业区，总用地22.2平方公里。
（2）、发展目标和产业定位

中马钦州产业园区以打造中国—东盟合作的示范园区
——“中马智造城，共赢示范区”为发展目标，定位为：
先进制造基地——延伸北部湾产业链条的集聚区。园区
重点规划发展三类产业：
一、综合制造业，包括汽车零配件加工、船舶零配件、
工程与港口机械装备、食品加工、生物技术等产业；
二、信息技术产业，包括电子信息产业、信息和通讯技
术产业、云计算数据中心等；
三、现代服务业，包括商务金融教育服务、贸易咨询、
现代物流和仓储等生产性服务业和服务配套、房地产等生活
性服务业。
信息智慧走廊——具有国际竞争力的研发先导区。借鉴
马来西亚“多媒体超级走廊”计划成功经验重点发展，多媒体、
电子信息、云计算等相关产业，形成信息智慧走廊。
文化生态新城——展现东南亚风情的宜居山水城。打造

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一个推窗见海、山青岸绿、东盟风情、宜商宜居的国际化山
水产业城。
合作交流窗口——开放的产业园区。既为中马两国企业
服务，又对东盟国家和世界各国企业开放，是各国沟通交流
的良好平台。
园区作为开放式园区，将按照“中马合作、全球招商”的
原则，既为中马两国企业服务，又面向东盟其它国家和全球
招商。园区将由中马双方企业共同组建合资公司开发建设。
三、钦州市城市总体规划修改获得自治区批复实
施

钦州市在2008年广西北部湾经济区规划实施时，启动
了城市总体规划修编，并于次年获得自治区批复实施，在该
总体规划指导下，钦州市城市经济发展增长迅速，城市发展
框架全面拉开。由于2011年，中马两国设立中国—马来西
亚钦州产业园区，总体规划不论是在城市规模、城区布局、
功能结构、道路基础设施建设等诸多方面很难适应新的城市
发展要求，很大程度上制约了整个城市的有机、协调发展，
为更好地贯彻实施国家发展战略，加快推进中国—马来西亚
钦州产业园区规划建设，钦州市顺应形势发展的需要，于
2011年及时报请自治区实施城市总规修改，将中