安全风险分级管控辨识方法(定稿).pdf

东沟煤业煤业有限责任公司

安全风险评估方式方法

一、定性评估法

也称经验评估法，是按生产系统或生产工艺过程，对系统中存在的各种危
险危害因素进行定性的分析、研究、评估，得出定性评估结论的评估方法。

本方法通常采用安全评估表，根据经验将需要检查评估的内容以列表
的方式逐项列出，现场逐条对应评估。安全评估表内容还可根据项目危险
程度，将评估项目内容划分为安全否决项（不可控危险）和可控项（中等
或可控危险）两部分，存在否决项时，停止评估，向上一级管理层报告；
不存在否决项时，对可控项进行赋值，得分不低于规定的临界值，定性为
具备安全生产条件；

可控项得分低于临界值，停止作业，制定措施进行整改，整改完毕后
再进行重新评估。

本方法适用于简单系统、大型装备，工作条件和环境相对稳定的区队
开工和岗位的评估。

二、专家评估法

是指集体检查分析、专家综合评估或两者相结合的评估方式，依据现场条
件、检测结果、临界指标，运用类比分析等方法，对系统运行环境、设备
设施、工艺和人员技术能力、安全措施、制度、管理水平等方面进行评估
的方法。

本方法适用于复杂的系统、工艺、装置以及“四新”试验应用等方面的
评估。

三、危险与可操作性分析(HAZOP)法

是通过分析生产运行过程中工艺状态参数的变动和操作控制中可能出现
的偏差，以及这些变动与偏差对系统的影响及可能导致的后果，找出出现
变动及偏差的原因，明确装置或系统内及生产过程中存在的主要危险、危
害因素，并针对变动与偏差产生的后果提出应对安全措施的评估方法。

本方法主要分析步骤是：

1.建立研究组，确定任务、研究对象。一是建立一个有多方面专家组
成的研究组，研究组的人员应包括设计、管理、使用和监察等各方面人员。
二是明确研究组的任务，如研究的最终目的是解决系统安全问题，还是产
品问题、环境问题，或者是综合问题。三是充分了解分析对象，准备有关
资料。

2.划分单元，明确功能。将分析对象划分为若干单元，明确各单元的
功能，说明其运行状态和过程。在连续过程中单元应以管道为主，在间歇
过程中单元应以设备为主。

3.定义关键词表，按关键词，逐一分析每个单元可能产生的偏差。

4.分析发生偏差的原因及后果。

5.制定对策。

本方法适用于地面生产及工艺作业线、化工工艺装置等评估。

四、预先危险分析（PHA）法

是在危险物质和装置设计、施工和生产前，对系统中存在的危险性类别、
出现条件、导致事故的后果进行分析评估的方法。

本方法主要步骤：

1.危害辨识

通过经验判断、技术诊断等方法，查找系统中存在的危险、有害因素。

2.确定可能事故类型

根据过去的经验教训，分析危险、有害因素对系统的影响，分析事故
的可能类型。

3.针对已确定的危险、有害因素，制定预先危险性分析表。

4.确定危险、有害因素的危害等级，按危害等级排定次序，以便按计
划处理。

5.制定预防事故发生的安全对策措施。

本方法适用于固有系统中采取新的方法，接触新的物料、设备和设施
的危险性评估。

五、故障假设分析法（WI）

是由熟悉工艺的人员对系统工艺过程或操作过程，通过提问（故障假设）
的方式来发现可能的潜在的事故隐患（实际上是假想系统中一旦发生严重
的事故，找出促成事故的潜在因素，在最坏的条件下，这些因素导致事故

的可能性）的分析评估法。

本方法适用于工程项目的各个阶段的评估。

六、“五步”评估法

是作业人员按照“停、想、评、定、做”五个步骤，对本岗位职责范围内的
环境、设备、设施和自身上岗条件进行安全评估的方法。本方法中的“停”
即停止作业，实施评估；“想”即辨识、排查危险危害因素；“评”即评估危险
程度，及时汇报；“定”即制定安全措施，消除或管控危险；“做”即按照规程、
措施和“手指口述”进行作业。

本方法适用于各岗位作业人员上岗作业前的安全评估。

七、“三位一体”评估法

是区队（车间）的跟班人员（值班人员）、班组长、安监员（安全员）三
人进行现场安全生产条件评估的方法。

煤矿单位一般由跟班区队长、安监员、班组长负责，地面生产经营单
位由本单位规定的人员负责，通常采用安全评估表，对作业现场环境、设
备、安全设施和工程质量等逐项进行评估。

本方法适用于岗位作业人员上岗作业前的评估。

八、风险矩阵法

风险评估包括三个方面内容：首先要确定危险事件在一定时间内发生
的可能性，即概率大小；其次要估计可能造成损失的严重程度。最后，根
据危险事件发生的概率及损失的严重程度估计总的期望损失的大小，确定

风险等级。结合矿井安全管理和生产实际，按风险矩阵分成特别重大风险、
中等风险、一般风险和低风险五种类型：

特别重大风险：可能造成多人死亡和生产系统破坏的。

重大风险：可