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EPC工程总承包项目成本管理措施

建筑行业市场竞争从最初的质量竞争逐渐拓宽范畴，为了提高竞争力，
控制建设项目成本成为一项非常重要的任务，也有利于增加工程项目经济效益。

现阶段EPC总承包模式在建筑领域十分普遍。所谓EPC总承包，是根据业主需求
展开针对性地设计、施工等流程。采用EPC总承包模式，所有工程费用以总价包
干的形式为主，建设单位在控制总投资这一方面能够保证效果和力度。然而工程
总承包商基于总合同费用展开工程项目建设，却是实现经济效益目标的重点。所

以在EPC工程总承包项目下合理开成本管理十分关键。

1、EPC工程总承包项目成本管理概述

EPC工程总承包管理模式存在于工程全过程，包括设计、材料与设备采
购、施工、调试等，按照签订合同为依据组织施工。工程项目成本、质量、工期
等，一般是工程总承包商的负责范畴。所以，要想达到要求施工质量、提高作业
效率，承包商管理必须持续性的完善。另外，工程项目质量、工作效率，利用创
新项目、管理这一方式也可以达到理想效果。

常规情况下EPC工程成本管理模式是由项目研发经费、管理经费、项目
实施消耗费用3个部分组成。为了尽可能地节约成本资金，项目负责人应该加大

全过程控制力度，优化设计效果、提高施工管理效率。因为EPC项目内容比较多，
而且存在于工程各个环节，所以控制成本难度较大。总承包单位设计阶段，要在
采购、施工两个阶段展开全方位调查、分析、评估、考察，调整工作安排，使得
各个环节工作在不断磨合中更为优化，立足于宏观层面加强项目本身的施工质量，
达成成本控制目标，有效节约工程成本。

2、EPC工程总承包项目成本管理关键点

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2.1、总承包商

基于EPC工程总承包项目的承包商，在成本管理这一领域要重点关注以
下问题。

因为承包商可能对项目建设环境的了解程度不深，所以承包项目前，没
有从项目建设各个维度展开调查与分析，采集信息也十分片面，无法深入发现潜
在成本风险，导致后期需要增加人力、管理等环节的成本。所以，承包商需要了
解项目情况与环境，展开全方位调查，分析是否有成本风险[1]。

承包商在项目设计、设备采购两个方面缺少主动权，EPC工程总承包项
目的承包商若是设计水平不高，或者不了解业主提出要求，将会降低项目设计可

控性，也会阻碍项目后续施工的有序展开。若总承包商已经承包了EPC工程，后
续将项目转包至分包商，此时分包商采购设备采购支付的费用，可能会高于总承
包商预算价格，从而增加了项目成本。所以，作为承包商必须掌握项目设计与物
资采购的主动权，避免采购成本超出预期价格的现象。

2.2、业主方

作为EPC总承包项目业主方，开展成本管理要注意以下两点。

EPC工程总承包项目建设结束之后，如果业主在此时提出非实质性的变
更设计与施工意见，作为总承包商可能无法就此问题向业主索要赔偿，这一类突
发性费用支出也会被归纳到项目总成本中，增加总承包商成本压力。项目所在地
区的气候变化非常频繁，受到高温影响增加空调费用，业主不能为总承包商分担，
所以额外的空调费用便会成为总承包商经济压力的一部分。所以，当业主提供施
工建设所需资金后，应该要做好资金使用的监督，确保所有资金能够落实到位，
避免成本方面的压力[2]。

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业主没有及时做好项目自检工作，极易延长项目施工工期。项目建设期
间支出的材料费、用工费等均有可能发生变化，费用上涨，项目管理成本也会因
此增加。若业主没有完全参照合同约定管理后续资金，将会出现工程项目延期现
象，导致延期成本。因此，业主应该要严格按照签订合同履约，保证项目施工环
境与条件，避免盲目增加成本。

业主没有严格履行合同导致风险，主要表现为项目建设期间业主未按照
规定条件履行约定，包括供水、供电与场地建设，该问题也是增加项目成本的原
因之一，还有可能延缓施工进度、加大成本管理难度。所以，业主在工程项目建
设中的履约情况，必须给予全程监督，以免因业主未按规定履约导致成本问题。

2.3、外部环境

EPC总承包项目在成本管理上可能会受到外部环境影响，导致管理方面
的压力，应该重点关注以下问题。

EPC总承包项目的外部环境风险主要表现在汇率、通货膨胀、外汇管制、
税收等方面。一般汇率风险和项目建设周期的联系比较密切，集中地出现在境外
总承包项目当中。因为项目施工周期长，所以项目本身容易受到汇率波动影响的
情况下，无论是人民币升值还是项目资金支付延后，均有可能会导致项目的经济
损失。若是项目没有完善的汇率协同机制，可能获得的利润也会大幅度缩水。各
个国家、地区的税收政策不同，这是引发税率风险的根本原因之一。发生通货膨
胀风险，可以从国际经济形势这一层面总结原因，特别是一些施工周期长的项目。
当发生通货膨胀现象之