分析流转中存在的问题及解决措施-.docx

第PAGE\*MERGEFORMAT5页分析流转中存在的问题及解决措施1、分析流转中存在的问题及解决措施就目前来看，在我国农村土地流转的过程中存在着确定的问题，影响着土地流转的进程，要想促进农业经济的进展，解决好土地流转工作中的问题显得极为紧要。本文从农村土地流转的特点着手，分析流转中存在的问题，探究有效的解决措施。中国8/vie一、农村土地流转存在的问题1.思想生疏不到位土地存地流转规模偏小，集中程度低，不利于集中开发，土地收益低。流转存在自发、不规范、流转困难等问题。现除去各农夫专业合作社外，普遍在农户和农户之间流转。小农经济思想严峻，部分农夫恋土地观念强，宁可粗放经营也不愿转出土地，担忧失业没地没生活没保障，这使土地流转规模很大程度上受到影响。2.规模流转难度大没有大型农业开发2、主体，农户只满足现状，遵循传统经营，没有新的经营理念。大部分农户的耕地不愿长时间流转，往往导致大规模土地流转难以成功，影响农业项目实施。不利于长期开发，承租企业或公司存在经营风险。特殊是对水、电基础设施的建设。农田水利基础设施较差，规模经营本钱增加。导致流转难度加大。3.缺乏正规的流转行为就目前来看，在农村土地流转的过程当中，进行土地流转之时，流转双方缺乏健全手续，并且所签订的流转合同也不格外规范，这主要是由于，农村地区绝大多数的土地流转往往是在农夫之间自发进行，没有报批备案，存在任凭性。同时，也有部分土地的流转，甚至只是口头上的商定，根本没有书面的合同协议，即使存在书面协议，但格式也不规范，缺乏必需要的内容，3、一旦消灭问题，很简洁引发纠纷，影响农村社会的稳定进展。4.农村劳动力转移还不稳定。农村劳动力在向二、三产业转移过程中面临诸多体制性、政策性障碍。首先在就业机会上，农村劳动力与城市劳动力相比会存在很多的限制。其次是在社会保障和福利方面，缺乏法律法规的疼惜，使得农夫工不但没有保障，而且在社会保障和劳保福利方面也远远低于城市职工。这些都导致农村劳动力的转移不稳定，此外，自然风险和市场风险阻碍了土地连片流转的推动和规模农业的进展。5.土地流转市场不健全，流转规模小土地流转是在我国经济高速进展，城市供应较多就业机会的状况下产生的一种需求。截至目前，土地流转还仅仅在小范围内进行，流转规模较小，尚未建立特地的机构负责土地流转4、工作。在农村，由于缺乏专业人才和特地的管理机构，土地流转的信息基本依靠亲戚、伴侣或村组干部的沟通。由于信息的传递方式落后、传递的范围也较小，经常消灭想流转土地的农夫找不到业主、想租用土地的业主找不到出租农夫的现象，制约了土地流转。与此同时，土地流转中评估、谈判、签约、公证和登记等诸多环节操作难度大，不利于土地流转。信息缺乏、手续难办这些实际流转过程中存在的问题，需要中介服务组织的参与，才能解决。二、促进农村土地流转健康有序进展的解决措施1.完善农村土地制度在现阶段下农村实施的土地制度是“集体全部，家庭承包”，该种制度是在传统集体全部制经济上建立的，在现阶段下，大量农村人口涌入城市，农村集体经济开头渐渐消亡，该种5、制度已经不适合新农村的进展了，为此，必需要寻求一种更加科学合理的农村土地制度，该种制度既要保证农夫的土地使用权，又要促进农村经济的稳定进展。2.健全农村土地利用机制农村土地流转的最终目的是为了提升农夫收入，促进经济的进展，为了解决流转工作中遇到的一系列问题，需要健全农村土地利用机制，这可以从以下几个方面做起：〔1〕遵循因地制宜的原则，制定不同的流转规划我国各个地区经济进展水平有着较大的差异，其土地流转条件也不相同，因此，必需要遵循因地制宜的原则，制定出适合不同地区农村的进展规划，疼惜好农夫的合法权益。〔2〕优化资源配置，提升土地利用效率在开展土地流转工作时，必需要遵循资源优化配置的原则，将不同的生产要素进行有机6、的结合，合理支配各个农村与乡镇的土地利用工作，提升利用效率。在条件答应的状况下，可以通过整合与交换的形式将农地集中化，这样既能够降低本钱，也可以促进现代化农业的进展。3.严格规范土地流转行为，切实维护农夫合法利益当前，土地流转中存在的一些不?范行为，不仅极大损害了农夫的合法利益，而且对农村社会稳定构成威逼，要实行切实有效措施，规范土地流转行为。一是要成立特地的土地流转管理部门，加强土地流转全程管理、引导和服务。由农业管理部门和土地管理部门牵头，在各县〔区〕、乡〔镇〕设立土地流转管理部门，进行土地流转的宣扬、调查、登记、引导、管理等方面的工作，规范土地流转市场秩序，切实疼惜农户合法利益。4.加快推动农村劳动力转移7、农村土地流转的前提是劳动力的转移，没有劳动力的转移，就无法实现土地的规模经营。要大力进展农村其次、三产业及做大现有企业规模，就地转化农村劳动力；鼓舞有力量的农村劳动力进城务工、经商、办企业