关于全区科技创新工作情况的报告.docx

关于全区科技创新工作情况的报告——2015年9月21日在XX省自治区第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议上自治区副主席白向群主任、各位副主任、各位委员：现在，我代表自治区人民政府，向自治区人大常委会报告全区科技创新工作情况，请予审议。一、主要措施与成效近年来，我们深入贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，紧紧围绕“8337”发展思路，实施科技进步法、促进科技成果转化法和科技进步条例（以下简称“两法一条例”），大力推进创新驱动发展战略，完成科技发展“十二五”规划，努力提高科技创新对经济社会发展的支撑作用，科技进步水平得到全面提升。（一）认真贯彻自治区党委决策部署，优化政策环境。研究制定了《XX省自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略的意见》（内政发〔2014〕79号）和《XX省自治区创新驱动发展规划（2013-2020年）》（内政办发〔2014〕73号），对推进创新驱动发展战略、促进发展方式转变做出顶层设计和重点部署。同时，制定印发了《关于实施“人才强区”工程的意见》、《关于深入推进高等学校创新能力提升计划的意见》、《关于大力推进大众创业万众创新的若干政策意见》、《关于进一步深化产学研合作的指导意见》等配套文件，进一步细化、完善措施，推进创新型XX省建设。（二）大力实施“两法一条例”，健全法制环境。主动适应新形势，配合自治区人大修订了《科学技术进步条例》。发挥传统媒体和新媒体的优势，宣传科技知识和“两法一条例”。积极配合自治区人大常委会执法检查，发现问题、完善措施，健全科技创新工作机制。加大专利行政执法力度，2014年执法办案量居全国第13位。加强科普宣传，自治区本级人均科普经费从“十一五”初期的0.5元增至2015年的1.35元；投资8.15亿元，新建了XX省科技馆。各盟市也提高了科普经费支出比例，新建科技馆4个、在建2个。（三）不断深化科技体制机制改革，完善制度环境。9月15日，自治区政府常务会议研究并原则通过了《深化科技体制改革实施方案》，已报自治区党委审定。这是推进科技体制改革的一个纲领性文件，必将全面推动我区科技创新工作。同时，研究通过了《关于深化科技计划管理改革加强科技项目和资金管理的意见》，将以政府名义印发执行。自治区从2013年开始启动科技计划管理改革，将支持重点明确为技术攻关、成果推广、平台建设三个方面。一是创新研发体制和机制。借鉴发达地区的经验，围绕“五大基地”建设及民生、生态领域，组建了38家产学研结合的新型研发机构，承担科技重大专项，解决产业重大关键技术问题。如伊利乳业技术研究院在欧洲设立分支机构，研发水平达到世界一流；东源科技与航天系统研究院、清华大学联合成立高分子研究院，打造可降解塑料产业集群；各盟市与北大、清华、浙大、上海交大等知名高校合作，组建了一批产业技术研究机构。二是创新科技投入方式。设立总规模4.8亿元的XX省协同创新股权投资基金，通过科技与金融融合创新，促进中小企业科技创新。三是推进科技体制改革。2014年以来，启动了科技计划、资源配置等方面改革，研究了深化体制机制改革、科技计划管理改革、大型科研仪器和基础设施开放共享等重点任务，建成了“XX省科技创新综合信息系统”。（四）进一步加大资金投入，形成多元化投融资体系。各级政府逐步建立财政科技投入稳定增长机制。2014年度自治区本级年度财政科技专项资金达到9.74亿元，较2011年增长121.36%。科技重大专项启动实施。2014年全社会rd经费支出达到122.13亿元，是“十一五”末期的1.9倍。有7家中小企业在新三板上市融资，6家在审，35家签订挂牌辅导协议。启动科技担保、科技保险、知识产权质押等融资服务。“十二五”以来争取国家科技项目1780项，获得经费支持13.8亿元。（五）不断强化人才开发，壮大科技创新队伍。深入实施“人才强区”工程，深化拓展“草原英才”工程，启动“十大百人计划”。培养、支持创新团队175个、“草原英才”712人，引进海内外高层次人才97人；建立院士专家工作站52个，柔性引进院士67名。“十二五”以来，全区高校累计承担课题2.7万多项，在培养科技创新人才方面发挥了重要作用。如XX省大学新增部级重点科研平台5个、自治区重点科研平台21个，博士学位人员所占比例由“十一五”末的37%提高到61%。（六）研究制定产业发展技术路线图，科学部署关键共性技术攻关。2013年以来，我们紧扣“8337”发展思路，确定9个重点领域，开展技术路线图研究与设计，已完成稀土、有色金属、现代煤化工、现代种植业、现代畜牧业5项，凝练了一批重点攻关项目，取得显著效果。如：奶牛性控技术逐步成熟；布鲁氏菌病疫苗生产技术取得重大突破；大规模空气储能技术取得阶段性成果；稀土合金材料相关技术实现升级。（七）健全完善科技创新体