副县长在全县森林防火剖析暨天然林保护工作会议上的讲话.docx

副县长在全县森林防火剖析暨天然林保护工作会议上的讲话副县长在全县森林防火剖析暨天然林保护工作会议上的讲话一、会议的目的（一）森林防火形势较为严峻。近期气温回升、天气干燥、外出踏青人员增多，加上大风天气增加，森林防火形势不容乐观。2月28日，xxxx市玉龙县黄山镇五台村上吉组集体林突发森林火灾，过火面积达14公顷；我县周边区县发生了森林火灾；3月24日，我县桂溪镇也发生了火灾，因扑救及时，没有造成严重的后果。（二）清明节即将来临。清明节期间历年是春季森林火灾的集中高发期，个别祭祀人员用火不当，极易引起森林火灾。（三）乡镇分管林业的同志调整较多。此次换届后，乡镇分管林业的同志变化较大，有些是才走上领导岗位的，有些是工作有所调整的，可能在思想上重视程度不够，对林地分布、地形不是很了解。二、解剖总结火灾发生火灾并不可怕，我们需要做的是敢于面对火灾，认真总结剖析火灾。到垫江工作时间不长，但是打火的次数却不少，对于一年来垫江发生的火灾，我县森林防火发作总体上有“四个问题”和应急处理上存在“五个不足”。（一）四个问题一是人口与土地面积的矛盾。目前，全县有近100万人口，幅员面积仅有1518平方公里，人口比较密集，人地矛盾突出。二是坟墓大量分布在林区。人多地少、风俗习惯、火化率不高等原因，全县坟墓大量分布在林区，相对比较集中。三是基础设施薄弱。在林区公路、生物防火阻隔带和消防池较少，一旦发生大的森林火灾，就可能导致生态系统的破坏，造成无可挽回的损失。四是管理上存在问题。防火责任、森林火灾预测预报、森林防火宣传、森林防火督察、火灾应急预案等管理上，还没有完全到位，存在很多漏洞。周边有些区县做得比较好，县级队伍全天巡查，村镇队伍严防死守，值得我们借鉴。（二）五个不足一是对火点火势掌握不清。赶到火灾现场后，指挥人员首先要掌握火点火势情况，这需要选择好的观察点，才能及时了解基本情况。近几次打火过程中，均没有完全掌握好火势的情况。二是人员的统一调度指挥，没有达到军事化水平。打火如打仗，在摸清火势情况后，科学合理分配调度力量，对整个森林火灾扑救工作至关重要。森防办公室要认真研究，形成一套人员调度体系。三是道路的疏散和控制，没有调度好。县森林防火指挥部发出人员调度指令后，大量的车辆和人员上山扑火，加上山上的道路狭窄、基础设施薄弱，道路的疏散不及时也是影响扑救森林火灾工作的一大原因。四是对余火处理不力。近几次森林火灾扑救的过程中，我们不难发现，几乎都要出现死火复燃、二次复燃的现象。这需要我们在打火的过程中，不要一味地向前冲，还要留部分人员“清理战场”。五是后勤保障不力。通常森林火灾扑救是一场“持久战”，需要消耗大量的体力，后勤保障补给的力度不够，尤其是第一线的打火人员，往往处在山上的最高位置，得不到足够保障。三、20**年的工作要求总体上。不要出现大火灾。主要抓好以下五个方面的工作：（一）把握关键。主要把握好关键时间、关键地段、关键人员。关键时间：每年春节、元旦、牡丹节、清明节、“五一”、“十一”等节假日和盛夏伏旱期间均为森林防火重点时段。比如，清明节、夏天高温期间、水稻收割后期。关键地段：对高火险的林区道路、旅游景点、寺庙、坟墓、封山育林退耕还林地等区域进行重点防范，比如，坟墓密集区域、力能民爆厂区、林区天然气管道。关键人员：对痴、傻、呆等智障人员、中小学生、外来流动人员、野外采矿人员、林区内进行农副业活动的人员和其他林区作业人员等重点人群，要特别避免非行为能力人失火引发森林火灾。（二）队伍要稳定。组建稳定的打火队伍是抓好森林防火工作的重点，县上要建立专业队伍，至少要在80人以上；各乡镇也要建立专业队伍，至少要在50人以上，同时还要配备机动人员100人以上，随时待命。（三）重点区域要有预案。县林业局要结合重点防火区域的实际，进一步完善林区森林防火扑火预案，增强科学性、针对性和实用性。可以结合一事一议的奖补资金，修建林业防火道路。林业局和乡镇在重点区域砍树，形成隔离带。林业局向上要争取资金，抓好重点区域的保障工作。（四）考核要逗硬。要把林区每个村、每个山头、每块林地的防火责任落实到具体单位，落实到个人，分片包干，确保防火责任落实到位。进一步加大对森林火灾查处和责任追究力度，切实促进森林防火行政首长负责制的落实。（五）加强巡查。县森林防火指挥部要成立五个巡查组，全天不间断巡查；各乡镇也要增加巡山护林人员，增设防火关卡，实行专人把守，严禁火源上山入林。