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数字赋能助推乡村振兴经验材料

在数字化的背景下，形成的由党委领导、政府推动、电商搭台、农民

受益的新型农村电子商务和新型农业电商模式的迅速发展。电商是新型经

济体，更是农村经济转型的重要成果。__年1月至9月，农村网络零售额

实现__.3亿元，同比增长30.9%，截至__年9月底，全国农村网商（店）

已达1640万家。__年全国返乡入乡创业人员首次突破1000万人，达

1010万人左右，比2019年增加160万人，其中，30岁及以下返乡创业

人员，创业项目涉及农村电商的达到7.7%。开辟了一条助力农民增收、农

业增效、精准脱贫可持续发展的新路子，借助数字乡村建设推动乡村振兴

提速，助力脱贫攻坚。

城乡融合发展即着力重塑城乡关系，这关乎乡村振兴战略实施的成

败，因而是实施乡村振兴战略的一项重大任务。推动城乡融合发展，是实

现乡村振兴的重要途径，是拓展高质量发展空间的有力抓手，也是破解新

时代我国社会主要矛盾的必然选择。做好__年全省农业农村工作，深化推

进乡村振兴，强化农业重要基础地位，稳住“三农”基本盘，对于应对各种

风险挑战，落实国家重大战略，确保全省经济社会平稳健康发展，具有特

殊重要意义。而数字乡村建设是加快实现城乡融合发展的关键举措，通过

数字乡村建设，有助于促进全面重塑城乡关系，有效填平城乡之间的数字

鸿沟，实现城乡之间商品、服务、信息生产的流动性，来促进市场资源配

置，缩小城市和乡村的经济发展距离。

（一）在农村数字化基础设施薄弱。发展过程当中，由于交通基础设

施等各方面原因，暂时没有达到乡村的技术辐射范围，经济收入一定程度

上制约了人们购买数字化设备、学习数字化技能的可能性。截至__年3

月，城镇地区互联网普及率为76.5%，而在农村地区仅为46.2%。其次，农

业农村数字化应用明显滞后。虽然农业农村信息化不断推进，但是城乡之

间还是存在较大的数字鸿沟。城乡之间的，大数据、人工智能等信息网络

普及差距明显，农村数字化基础设施薄弱数据整合共享不充足、开发利用

不充足，数字经济仍是数字战略实施的“短板”。

（二）农村数字化专业人才匮乏。目前，乡村劳动力普遍存在人口老

龄化，文化低的状况，技能的使用缺失和文化程度限制，信息意识有一定

的封闭性。农村留守人员知识和技能的欠缺是造成城乡数字鸿沟的另一个

原因，乡村的留守人员构成主要是老人、妇女和儿童，这类人员的知识结

构、学习和转化能力相对较弱。专业人才是数字化赋能推进乡村振兴的发

展核心。从目前情况来看，有专业化、素质高、有创新能力的人才是数字

化赋能推进乡村振兴的缺口。

（三）农村数字化政策供给不足。尽管数字乡村建设在加快推进，乡

村振兴战略已提出“实施数字乡村战略，做好整体规划设计”的要求，乡村

治理各领域的数字化实践也取得了一定的成效，但总体来看，乡村治理数

字化仍停留在信息渠道畅通的层面，数字乡村建设还处于自上而下的各地

试点探索阶段，数字赋能乡村振兴的组织化程度还相对较低，财政投入力

度还不够，人员配备不充足，数据在治理过程中所发挥的乡村社会态势感

知、公共事务辅助科学决策等方面的价值未能得到有效发挥。

（一）加强乡村信息化基础设施建设。信息化基础设施是实施乡村振

兴战略的前提条件。乡村信息基础设施触达边界，在电商扶贫、短视频、

网络购物等互联网应用渗透的时代，居民对互联网的使用率也比较低，乡

村大数据资源库也刚起步，大数据、人工智能等信息网络也随着新的数字

技术在在乡村进行的广泛的渗透。助力乡村信息基础设施建设方面也越来

越重要，促进“数字丝绸之路”建设，要不断增加数字基础设施建设投入，

提升乡村网络基础设施建设水平，加快光纤宽带、网络信号等通信基础建

设向偏远地区农村的覆盖延伸，提高网络覆盖率，推动乡村信息资源建设

和基础设施共建共享、推进重要农产品全产业链大数据，能有效整合弥合

城乡数据设施鸿沟，确保农村基础设施“数字公平”的实现。

（二）推动数字化专业人才。专业化的信息人才是乡村振兴高质量发

展的内生动力，而数字化在农业农村的推进面临着严峻的人才匮乏困境。

对此，要注重从外部引进和吸纳数字化专业人才，应根据乡村振兴发展的

实际需求，采取有效政策措施贯彻“外部引进”的策略，积极引导各类人才

投身乡村振兴。此外，要鼓励大学生、在外发展取得一定成就的乡贤返乡

就业、创业，加强相关政府组织与农业类院校、企业、机构等的对应，利

用好移动社交平台，实现精准脱贫，实施组织赋能。抓好党员示范带动，

党员干部带头，利用移动社交平台，采取“一帮一”“一帮多”等形式建立移

动网络帮扶关爱小组，做好人才输送、对口培养帮扶工作，在人才待遇和

发展机会等