美丽乡村建设的思考及对策.pdf

-

美丽乡村建立的思考与对策
[摘要]美丽乡村建立是社会主义新农村建立的
重要举措和容，是社会主义新农村建立的重要途经和
手段。党的十八大提出了建立美丽中国的历史目标，
其核心思想和根本目的就是为了更好地保护自然环境
和自然资源不受破坏，进一步营造良好的生态环境。
从这个意义上讲，美丽乡村建立的意义更加重大，它
是美丽中国建立目标的重要组成局部，直接关系到中
国梦的实现。
[关键词]美丽乡村；乡村建立；对策
党的十八大强调把生态文明建立放在突出地位，
首次提出"建立美丽中国〞的宏伟目标。建立"美丽中
国〞，首要任务是全面提升农村生态环境，努力把农
村打造成环境优美、生态宜居、底蕴深厚、各具特色
的美丽乡村。笔者对下一步如何开展美丽乡村建立进
展了粗浅的思考。
〔一〕坚持分类循序推进
按照以县市区为主、通盘考虑、分类推进是美丽
乡村建立的根本原则，按照突出重点、兼顾一般、分
类建立、全面推进的要求，根据各村的资源特点、经
济根底、区位条件、人口分布等进展分类，确立重点
建立中心村、全面整治规划保存村、科学保护特色村、

.z
-

控制搬迁小型村的思路，逐一制定规划、出台政策、
明确标准。对于中心村，重点是突出人口集聚、产业
带动和公共效劳辐射能力的建立。对精品村，突出表
达特色，注重历史文化的挖掘，弘扬传统人居文化中
的生态理念，依托山水资源，精心设计载体，形成"
一景、一业、一貌、一品〞。对一些人口减少的小山
村，实行搬迁或整体开发养老、旅游等产业。对于其
它行政村，按照"普惠制〞原则，围绕旧城改造、村庄
环境提升、村容村貌改善整治，实现美丽乡村"全覆
盖〞。
〔二〕推进全域科学规划
坚持以行政村为单元，以生态优先、景观优先、
公建优先为准则，以美丽乡村建立总体规划为龙头，
全面制定涵盖县域村庄布局规划、土地综合整治规划、
中心村建立规划、历史文化村落保护利用规划的规划
体系。好的规划应该立足乡村特点，兼顾自然生态和
产业开展，尊重当地传统、习惯和风俗，表达地方特
色和地域特征。山水资源丰富，平地良田稀缺。村庄
规划，要结合自然地形地貌，少占平地耕地，多用山
坡地，节约集约用地。古村落建立很有章法，古人讲
风水，风水中蕴含着科学和前人的理念，如的诸村，
以八卦的形式建立村落，**的苍坡村以文房四宝来构

.z
-

建村落，岭上人家则依山而建等，浙北安吉、桐庐等
地美丽乡村建立做得很好，这些都值得在村庄规划中
借鉴。浙南古民居青瓦石墙、简洁朴素，与自然环境
十分协调，要引导和帮助农户在建房时结合浙南民居
元素，克制水泥堆砌、千篇一律的状况。
〔三〕夯实产业根底
按照"宜工则工、宜农则农、宜游则游〞原则，大
力开展生态高效农业、农产品深加工业、农家乐产业
和休闲乡村旅游，加快开展农村信息效劳、养老效劳、
保健效劳、商贸流通等效劳业，为农民提供更多创业
就业平台和增收时机，推动农业生产经营形态多样化，
增强农村集体经济造血功能。构建政策扶持、创业培
训、创业效劳"三位一体〞的创业带就业工作机制，帮
助农民创业就业、致富增收。把美丽乡村建立与推进
城乡改革有机统一，按照建立城乡一体化体制机制的
要求，不断深化统筹城乡综合配套改革，着力破除城
乡二元体制，以城乡统筹改革促城乡统筹开展，全面
激发了"三农〞开展新活力，推进城乡一体化、效劳均
等化水平。
〔四〕加强乡村环境治理
一是整治乡村生活污水。坚持把"五水共治〞工程
作为美丽乡村建立的有效载体，以水环境的治理为重

.z
-

点，配好配足相关公共设施。二是整治乡村生活垃圾。
全面推进"户集、村收、镇运〞垃圾集中处理的模式，
合理设置垃圾中转站、收集点。三是整治农村畜禽污
染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢
到溪河现象，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，到
达畜禽粪便无害化处理。四是整治违章搭建。坚决撤
除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进展整治、
复绿，建立村野公园，整治农村供电、网络、电视线
路乱拉乱接问题，规网络、线路的布局。五是加强绿
化美化，让绿色成为乡村最美底色。以公路、河流、
铁路为线，以农田、片林、经济林为面，最大限度扩
大林木面积，增加林木总量，鼓励房前屋后种植果木，
实现点上成景、线上成带、面上成片，促进村庄规、
整洁、美观，力求村庄整治保持田园风光、表达农村
特色。
〔五〕创新农村特色文化建立
要保护历史文化，传承历史文脉，培育特色文化
乡村，把建立现代人居和保护传统文化合理兼顾，努
力把历史文化村落培育成与现代文明有机结合的美丽
乡村，启动重点历史文化村落的保护利用工作，着力
塑造村庄的文化个性和品牌，防止"千村一面〞和城乡
同质化现象。一是要切实保护好具有历史文化价值的

.z
-

古村落、古建筑、特色民居和历史文化遗产，