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老旧小区改造提升实施方案

老旧小区改造提升实施方案为进一步提升居民居住环境
质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，
为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。
一、指导思想;
深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改
善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚
持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负
责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不
高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众
反映强烈的问题。
二、主要目标;
在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现八个有，
即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施
维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。
三、基本原则;
（一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型
和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和
示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、

危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补
植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出
新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加
节能改造或适老化改造内容。
（二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，
改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、
绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实
现建管并举、标本兼治。
（三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，
突出居民共同参与，确保居民的知情权、参与权、选择权、监督
权，明确居民共同管理小区的义务与职责。
四、整治内容;
（一）完善基础设施
1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工
前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在
项目实施前自行恢复原状。
2.修整、翻建小区道路。小区道路达到城市居住区道路建设
规范标准，做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损，
有条件的小区应符合无障碍通行要求。
3.疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建

化粪池。实施雨污分流，保证排水通畅。
4.改造水、电、气三表出户管网。水、电、气三表未出户的要
实行出户管网改造，确保水、电、气收费直收到户。有条件的小
区应铺设天然气管道。
5.修整、规范杆管线设施。完善和规范路灯、供电、供水、通
信、邮政、广电、燃气、消防等杆管线及设施设备，有条件的小区
要做到杆管线下地，条件不具备的小区要统一高度和线路走向，
杜绝乱拉乱接。
6.整治、新建停车设施。新建、改扩建和整修公共非机动车
（棚），尽量满足小区内居民非机动车停放需求：整顿机动车库（位）
使用秩序，回复车库停车功能；增设交通标志，划设机动车停放
位置；有条件的小区可改建、补建机动车停车位。
7.更新、规范环卫设施。增设标准化垃圾桶，保障小区居民
生活垃圾倾倒和堆放。
（二）修缮改造房屋
1.整修屋面。在不影响相邻住户采光、房屋结构、抗震设防
要求的前提下，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜坡屋
面。
2.整治外观。对破损、陈旧、风化严重的房屋外墙进行防渗、
粉刷处理，达到防漏、美观效果。整修、更换破损落水管道。

3.整治楼道。清理楼道乱堆乱放、乱搭乱建，刷白楼道内墙，
整修楼梯扶手、栏杆、楼道窗，修缮破损台阶，修缮、添置公共照
明、邮政设施。
4.节能改造。有条件的小区或楼栋可进行外墙和屋面保温改
造。
（三）提示环境质量
1.整治绿化。优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物
（构筑物），恢复绿化功能，尽可能提升绿化档次。
2.配套休闲设施。维修改造原有休闲场地，配置健身器材等
文体设施，有条件的小区要新建休闲设施。
3.规范文化宣传设施。在小区主要出入口设置小区平面示意
图，方便群众了解小区总体布局；合理配置宣传栏、公示牌等设
施，力求美观整洁。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。对被占用或闲置的公建配套用房进行清理、
清退和调整，恢复原有使用功能。
2.规范设置公共服务设施。根据规范要求，结合小区规模，
补建和完善社区服务、居民文化活动等公共服务设施。
（五）改造技防设施
1.实行封闭管理。对尚未实施封闭管理的小区，有条件的要

实施封闭管理。合理确定小区大门的位置和数量，有条件的小区
要设立门卫室、警务室、治安报警点；零星住宅楼尽量并入临近
小区进行统一管理。
2.添置电子防护系统。对规模较大的小区出入口设置视频安
防监控系统，根据小区规模设置视频监控节点、巡查装置、报警
系统。
3.完善楼宇安全系统。修缮、添置单元防盗门。
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