国外对华反倾销探析及应对策略.pdf

商场谋略S

近年来，随着中国
对外贸易的不断扩大、发展，以
及国际贸易保护主义势力的抬头，中国
产品在国外被诉倾销的案件日益增多，起
国外对华反倾销诉日益频繁，范围不断扩大，倾销幅度不断代国外对华提起的反倾销主要针对
上升。在这样的背景下，中国的出口业遭受的是农副土特产品、小产品，后来
了重大打击，损失惨重，给国民经济的良扩大到矿产品、工业制成品，直至
性发展蒙上了一层阴影。因此，有必要附加值较高的机电产品，其涉案产
对反倾销的现状进行探析，寻找其品达4000多种。尤其是美国的特别
成因，从而拟定出卓有成301条款和超级301条款相继把保
效的对策。护的范围由一般产品扩展到劳务、
投资、知识产权等，足以可见其范
n文/中南财经政法大学左孝涛围还会不断扩大。
对中国产品倾销的确定带有很
>国外对华反倾销强的主观性和随意性
西方一些国家在确定倾销的问
的现状探析
题上，并不真正从倾销的构成要件
探析及应对策略反倾销从经济学理论的观点来上着手。只要本国企业提出倾销的
看，在经济上具有一定的合理性，指控，便认为确实存在倾销，并采
但是随着贸易保护主义的兴起和不取相应的调查措施。在确定哪些是
断加强，反倾销的真正目的正日益倾销产品方面带有较大的主观性，
被扭曲。从1979年欧共体对中国出在确认倾销的存在和倾销幅度时缺
口的糖精钠发起第一起反倾销调查乏必要的透明度，在裁决低价倾销
至2001年，国外对华反倾销案件总对相关产业是否构成损害的结论上
数近400起。从这些倾销案件中可有很大的自由裁量权。例如，1983
以看出，国外对中国出口产品实施年8月，美国最终裁决我棉涤纶印
反倾销主要呈现以下几个特征：花坯布对美构成倾销一案就是美国
提起反倾销诉讼的数量急剧有关机构屈从于美国纺织品制造商
上升，涉案产品的范围不断扩大协会的压力，利用泰国对欧洲不同
从中国产品首次在西方遭到反时期的出口品种与中国产品价格相
倾销诉讼至今，中国对外出口产品比以及坚持该协会的“差价1%也
屡屡受到反倾销指控，尤其是20世会抢走生意”的说法，硬说中国产
纪90年代，国外对中国产品提起的品对美国相关产业构成了重大损
反倾销有递增的趋势。仅1998年，害。另外，国外在确定倾销寻找替
欧盟与美国就对中国出口产品进行代国时，往往具有很大的随意性，
了近30次的反倾销调查。据有关方明明经济形态、产业状况相差甚
面统计，从1999年上半年至2000远，他们却认定是相似国家，从而
上半年，国外对华反倾销起诉达53认定中方出口产品存在倾销，而实
起，还有10起在立案之中，涉及中际上，与此相反。
国出口产品金额约达15亿美元。另
征收的反倾销税率普遍较高，
一方面，国外对中国反倾销诉讼的存在歧视性
产品范围不断扩大。在20世纪80年西方国家反倾销税的征收幅度

数控机床市场l56l
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是很大的，从百分之十几到百分之墨西哥和阿根廷的反倾销投诉。对外，对内高价抢购，出口低价竞
几百乃至上千。中国出口产品在遭销，缺乏协调，价格混乱的局面。另
受反倾销调查后被征收的反倾销税>国外对华反倾销外，在出口秩序上缺乏相应的法律
的税率通常较高。如1993年墨西哥指控的成因分析制度作保障，导致出口贸易无法可
对中国产品征收的反倾销税率，其依。尽管从1994年以来，对外贸易
中对玩具征收315%，服装为二十世纪来，国际反倾销愈演经济合作部已先后出台一系列的法
537%，鞋类竟高达1105%，使中愈烈，中国现已成为国际反倾销的规与规章，但仍然不能完全适应世
国产品完全退出该国市场。实践最大受害国，是大多数国家和地区贸组织的要求。对经港澳地区转口
中，西方国家常常不用统一标准对反倾销的重点“照顾”对象，新加贸易渠道缺乏有效的管理，增加了
待所有出口同一产品的国家，中国入国际反倾销行列的发展中国家基中国内地产品被控倾销的机率。这
是这些歧视性反倾销税率的经常和本上都加入了对华反倾销行列，分些是造成反倾销案产生的直接原
最大受害者，美国、欧盟对中国出析其原因，主要有以下几方面。因。
口的部分产品征收的反倾销税率在国际经济贸易总体形势不景气出口企业的国外营销策略不当
50%以上较多，征收超过100%税所产生的负面影响中国输往国外的产品遭到反倾
率的产品也时而有之。这让中国出20世纪90年代以来，西方国销投诉的另一个重要原因，就是出
口到这些国家的产品缺乏市场竞争家经济普遍不景气，经济增长率口企业缺乏对国际市场的深入调研
力，最终是“身不由己”地退出这低，失业率居高不下，从而也影响和总体把握，信息不灵，产品售价
些市场，直接影响了我出口贸易。到了全球经济的缓慢发展。他们为过低，单纯依赖低价战略打入国际
保护本国产品的国内市场和考虑到
反倾销投诉的国家继续增加，市场，对外价格竞争手段重视不
同一